SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2011-2012 Zitting 2011-2012
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18 juillet 2012 18 juli 2012
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Question écrite n° 5-6768 Schriftelijke vraag nr. 5-6768

de Louis Ide (N-VA)

van Louis Ide (N-VA)

à la vice-première ministre et ministre des Affaires sociales et de la Santé publique, chargée de Beliris et des Institutions culturelles fédérales

aan de vice-eersteminister en minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, belast met Beliris en de Federale Culturele Instellingen
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L'indemnisation des organismes assureurs pour les tâches accomplies dans le cadre de l'assurance obligatoire soins de santé De vergoeding van verzekeringsinstellingen voor taken uitgevoerd in het kader van de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging 
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assurance maladie
statistique de la santé
Institut national d'assurance maladie-invalidité
ziekteverzekering
gezondheidsstatistiek
Rijksinstituut voor Ziekte- en Invaliditeitsverzekering
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18/7/2012Verzending vraag
29/8/2012Antwoord
18/7/2012Verzending vraag
29/8/2012Antwoord
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Requalification de : demande d'explications 5-2373 Requalification de : demande d'explications 5-2373
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Question n° 5-6768 du 18 juillet 2012 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-6768 d.d. 18 juli 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Les organismes assureurs reçoivent, par le biais des coûts administratifs, une indemnité pour les tâches qu'ils accomplissent dans le cadre de l'assurance obligatoire soins de santé.

Puisqu'il ne s'agit pas là des seules tâches dont s'occupent les mutualités - pensons par exemple à l'assurance complémentaire -, il est extrêmement important de procéder à une juste répartition des coûts entre les différents secteurs d'activités. Il ne faudrait pas que les moyens de la communauté couvrent des frais de fonctionnement pour des secteurs purement privés.

Afin de lever toute ambiguïté à cet égard, j'aimerais obtenir les informations suivantes :

1) Les organismes assureurs sont-ils tenus d'opérer une distinction claire dans leur comptabilité entre les coûts liés à l'assurance obligatoire soins de santé et indemnités et les autres secteurs ?

2) Dans l'affirmative, de quels montants s'agit-il par union nationale pour les années 2006, 2007, 2008, 2009 et 2010 ?

3) Quels furent, pour les années 2006, 2007, 2008, 2009 et 2010, les montants payés par l'Institut national d'assurance maladie-invalidité (INAMI) par union nationale ?

4) S'il s'avère à l'examen des chiffres susmentionnés que les frais administratifs payés sont plus élevés que les frais de fonctionnement, quelle est la destination des réserves ainsi constituées ? Les mutualités peuvent-elles en disposer librement ou sont-elles soumises à des règles précises ?

 

De verzekeringsinstellingen krijgen via de administratiekosten een vergoeding voor de taken die zij uitvoeren in het kader van de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging.

Dit zijn niet de enige taken die de ziekenfondsen uitvoeren; denken we maar aan hun aanvullende verzekering. Daarom is een correcte verdeling van de kosten over de verschillende takken van zeer groot belang. Middelen van de gemeenschap mogen immers niet worden gebruikt om werkingskosten voor een loutere privéaangelegenheid te dekken.

Om alle onduidelijkheid hierover weg te nemen had ik graag het volgende geweten:

1) Zijn de verzekeringsinstellingen verplicht in hun boekhouding een duidelijk onderscheid te maken tussen de kosten die zij hebben in het kader van de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkering en die in andere taken?

2) Zo ja, over welke bedragen gaat het per landsbond voor de jaren 2006, 2007, 2008, 2009 en 2010?

3) Wat waren per landsbond de door het Rijksinstituut voor Ziekte- en Invaliditeitsverzekering (RIZIV) uitbetaalde administratiekosten in 2006, 2007, 2008, 2009 en 2010?

4) Als uit bovenstaande cijfers blijkt dat de uitbetaalde administratiekosten hoger liggen dan de werkingskosten, wat is dan de bestemming van de opgebouwde reserves? Mogen de ziekenfondsen hierover vrij beschikken of zijn zij hier aan bepaalde regels onderworpen?

 
Réponse reçue le 29 aôut 2012 : Antwoord ontvangen op 29 augustus 2012 :

En application de la loi du 6 août 1990 relative aux mutualités et aux unions nationales de mutualités, les organismes assureurs doivent en effet tenir une comptabilité séparée pour, d'une part, l'assurance obligatoire et, d'autre part, l'assurance complémentaire. Les données chiffrées que vous sollicitez sont reprises dans le tableau en annexe. L’excédent par rapport au budget octroyé pour couvrir les frais d’administration de l’assurance obligatoire par rapport aux frais d'administration réalisés est soit ajouté aux réserves des frais d'administration en assurance obligatoire, soit affecté au centre administratif en assurance complémentaire. Conformément à la loi relative à l'assurance obligatoire soins de santé et indemnités, les organismes assureurs acquièrent l'entière propriété du solde excédentaire éventuel du compte frais d'administration. Le solde déficitaire éventuel du compte frais d'administration est entièrement à charge des organismes assureurs et doit dès lors être couvert par des soldes excédentaires du passé.

Frais d'administration des organismes assureurs

Réponse à la question2: montants des frais d'administration comptabilisés dans l'assurance obligatoire (en euros)

Organisme assureur

2006

2007

2008

2009

2010

100

358.139.426,27

376.603.295,05

402.285.053,29

421.923.447,14

416.197.802,54

200

37.871.546,77

40.757.721,74

45.648.630,11

48.316.011,19

49.114.737,46

300

262.138.163,20

272.118.658,15

288.378.939,31

304.655.643,82

308.422.695,45

400

57.111.896,80

61.534.389,71

65.424.942,65

68.873.285,73

69.277.717,49

500

145.676.391,93

150.120.065,09

163.981.999,40

175.271.545,36

180.165.440,37

600

20.534.348,07

19.797.553,57

22.031.365,56

23.797.535,22

25.279.958,70

900

15.039.996,51

15.682.283,97

16.123.583,06

16.644.759,35

17.346.254,05

Total

896.511.769,55

936.613.967,28

1.003.874.513,38

1.059.482.227,81

1.065.804.606,06

Réponse à la question 3: montants payés par l'INAMI pour couvrir les frais d'administration (en euros)

Organisme assureur

2006

2007

2008

2009

2010 (*)

100

374.809.330,82

387.368.528,43

403.667.455,54

420.181.943,23

 

200

41.792.907,61

43.846.341,82

46.002.811,91

48.399.001,49

 

300

272.845.585,30

284.049.682,77

294.861.444,07

307.079.095,99

 

400

60.687.359,33

62.417.425,73

64.213.466,36

66.427.073,64

 

500

148.035.004,32

155.840.328,75

167.915.550,61

176.864.656,75

 

600

20.534.348,07

19.797.553,57

22.031.365,56

23.797.535,22

 

900

14.968.804,74

15.537.013,68

16.067.092,85

16.727.607,50

 

Totaal

933.673.340,19

968.856.874,75

1.014.759.186,90

1.059.476.913,82

 

(*) pour l'exercice 2010, les montants ne sont pas encore connus.

100 : Alliance nationale des Mutualités chrétiennes

200 : Union nationale des Mutualités neutres

300 : Union nationale des Mutualités socialistes

400 : Union nationale des Mutualités libérales

500 : Union nationale des Mutualités libres

600 : Caisse Auxiliaire d'Assurance Maladie-Invalidité

900 : Caisse des Soins de Santé de la S.N.C.B. Holding

In toepassing van de wet van 6 augustus 1990 betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen zijn de verzekeringsinstellingen inderdaad verplicht om een afzonderlijke boekhouding te voeren voor enerzijds de verplichte verzekering en anderzijds de aanvullende verzekering.De gevraagde cijfergegevens zijn opgenomen in de tabel in bijlage. Het overschot op het toegekende budget voor de administratiekosten van de verplichte verzekering ten opzichte van de gerealiseerde administratiekosten wordt ofwel toegevoegd aan de reserves administratiekosten in de verplichte verzekering, ofwel toegewezen aan het administratief centrum in de aanvullende verzekering. Overeenkomstig de wet betreffende de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen verwerven de verzekeringsinstellingen de volle eigendom van het eventueel batig saldo van de rekening administratiekosten. Het eventueel nadelig saldo van de rekening administratiekosten valt volledig ten laste van de verzekeringsinstellingen en dient bijgevolg gedekt door batige saldi uit het verleden.

Administratiekosten van de verzekeringsinstellingen

Antwoord op vraag 2: bedrag van de geboekte administratiekosten in de verplichte verzekering (in euro)

Verzekerings- instelling

2006

2007

2008

2009

2010

100

358.139.426,27

376.603.295,05

402.285.053,29

421.923.447,14

416.197.802,54

200

37.871.546,77

40.757.721,74

45.648.630,11

48.316.011,19

49.114.737,46

300

262.138.163,20

272.118.658,15

288.378.939,31

304.655.643,82

308.422.695,45

400

57.111.896,80

61.534.389,71

65.424.942,65

68.873.285,73

69.277.717,49

500

145.676.391,93

150.120.065,09

163.981.999,40

175.271.545,36

180.165.440,37

600

20.534.348,07

19.797.553,57

22.031.365,56

23.797.535,22

25.279.958,70

900

15.039.996,51

15.682.283,97

16.123.583,06

16.644.759,35

17.346.254,05

Totaal

896.511.769,55

936.613.967,28

1.003.874.513,38

1.059.482.227,81

1.065.804.606,06

Antwoord op vraag 3: door het RIZIV uitbetaalde bedragen voor de administratiekosten (in euro)

Verzekerings- instelling

2006

2007

2008

2009

2010 (*)

100

374.809.330,82

387.368.528,43

403.667.455,54

420.181.943,23

 

200

41.792.907,61

43.846.341,82

46.002.811,91

48.399.001,49

 

300

272.845.585,30

284.049.682,77

294.861.444,07

307.079.095,99

 

400

60.687.359,33

62.417.425,73

64.213.466,36

66.427.073,64

 

500

148.035.004,32

155.840.328,75

167.915.550,61

176.864.656,75

 

600

20.534.348,07

19.797.553,57

22.031.365,56

23.797.535,22

 

900

14.968.804,74

15.537.013,68

16.067.092,85

16.727.607,50

 

Totaal

933.673.340,19

968.856.874,75

1.014.759.186,90

1.059.476.913,82

 

(*) Voor het boekjaar 2010 zijn de bedragen nog niet gekend.

100 : Landsbond der Christelijke Mutualiteiten

200 : Landsbond van de Neutrale Ziekenfondsen

300 : Nationaal Verbond van Socialistische Mutualiteiten

400 : Landsbond van Liberale Mutualiteiten

500 : Landsbond van de Onafhankelijke Ziekenfondsen

600 : Hulpkas voor ziekte- en invaliditeitsverzekering

900 : Kas der Geneeskundige Verzorging van de N.M.B.S. Holding