SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2011-2012 Zitting 2011-2012
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20 mars 2012 20 maart 2012
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Question écrite n° 5-5935 Schriftelijke vraag nr. 5-5935

de Filip Dewinter (Vlaams Belang)

van Filip Dewinter (Vlaams Belang)

à la ministre de la Justice

aan de minister van Justitie
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Criminalité - Bandes criminelles itinérantes d'Europe de l'Est - Chiffres - Politique - Plan national de sécurité Criminaliteit - Rondtrekkende Oost-Europese daderbendes - Cijfers - Beleid - Nationaal Veiligheidsplan 
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vol
criminalité organisée
Europe centrale et orientale
programme d'action
criminalité
lutte contre le crime
diefstal
georganiseerde misdaad
Midden- en Oost-Europa
actieprogramma
criminaliteit
misdaadbestrijding
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20/3/2012 Verzending vraag
13/6/2012 Antwoord
20/3/2012 Verzending vraag
13/6/2012 Antwoord
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Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-5934 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-5934
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Question n° 5-5935 du 20 mars 2012 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-5935 d.d. 20 maart 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Le journal néerlandais Metro titrait le 29 février : « Des bandes d'Europe de l'Est volent sur commande ». « Le nombre de vols à grande échelle dans les magasins par des bandes itinérantes d'Europe de l'Est a connu une croissance exponentielle. C'est ce qu'affirment Detailhandel Nederland et le ministère de la Justice. Ils estiment l'augmentation à 10 % en deux ans. »

Dans le magazine Elsevier, la criminologue utrechtoise Dina Siegel écrit cette semaine que les politiques européens ont délibérément caché la nature et l'ampleur de la criminalité venant d'Europe de l'Est lors de l'adhésion de pays d'Europe de l'Est à l'Union européenne. Dina Siegel est considérée comme l'experte néerlandaise en matière de mafia d'Europe de l'Est. « Bruxelles a refusé de regarder en face le danger que constitue l'importation de la criminalité », d'après l'experte. Elle pense que les sociétés d'Europe de l'Est se sont fortement criminalisées et elle a dressé une liste éloquente de spécialisations criminelles par nationalité.

1) Peut-on me donner un aperçu du nombre de crimes dans lesquels des bandes criminelles itinérantes d'Europe de l'Est étaient impliquées, ventilé par phénomène et par année depuis 2007 ?

2) Comment les initiatives annoncées contre les bandes criminelles itinérantes, je pense entre autres aux plans d'action annoncés, sont-elles évaluées ? Où en sont les mesures promises sous la présidence belge de l'Union européenne en la matière ?

3) Sur quoi la ministre se concentrera-t-elle pour mieux lutter contre les groupes criminels d'Europe de l'Est ? Le Plan national de sécurité évoque de nouveaux programmes potentiels en rapport avec une approche intégrale et intégrée de cette problématique, notamment sur le plan de la surveillance des frontières.

 

De Nederlandse Metro kopte op 29 februari: “Oost-Europese bendes stelen op bestelling”. “Het aantal grootschalige winkeldiefstallen door rondreizende Oost-Europese bendes is explosief gegroeid. Dat zeggen Detailhandel Nederland en het ministerie van Justitie. Ze schatten de toename op 10% in twee jaar.”

In Elsevier stelt de Utrechtse criminoloog Dina Siegel deze week dat Europese politici bewust de aard en de omvang van de Oost-Europese misdaad hebben toegedekt in de aanloop naar de toetreding van Oost-Europese landen tot de Europese Unie. Dina Siegel geldt als de Nederlandse deskundige op het gebied van Oost-Europese maffia. "Brussel weigerde het gevaar van de import van misdaad onder ogen te zien", zegt Siegel. Ze meent dat de Oost-Europese samenlevingen sterk zijn gecriminaliseerd en ze stelde een veelzeggend lijstje op met misdaadspecialisaties per nationaliteit.

1) Kan mij het aantal misdrijven worden opgesomd, waar rondtrekkende Oost-Europese misdaadbendes bij betrokken waren, opgesplitst per fenomeen en per jaar sinds 2007?

2) Hoe worden de initiatieven geëvalueerd die eerder werden aangekondigd tegen rondtrekkende daderbendes, onder andere verwijzend naar de eerder aangekondigde actieplannen? Hoever staat het met de maatregelen die onder het Belgisch voorzitterschap van de Europese Unie ter zake werden beloofd?

3) Waar zal de geachte minister op focussen om Oost-Europese misdaadgroepen beter te bestrijden? In het Nationaal Veiligheidsplan wordt gesproken over mogelijke nieuwe programma's in verband met een integrale en geïntegreerde aanpak van deze problematiek, onder andere op het vlak van grenstoezicht.

 
Réponse reçue le 13 juin 2012 : Antwoord ontvangen op 13 juni 2012 :

Pour la réponse aux questions 1 et 2, nous renvoyons à la réponse de la ministre de l’Intérieur.

En réponse à la troisième question, il convient de souligner que l’on a développé depuis plusieurs années en Belgique une politique criminelle relative à l’approche des groupes d’auteurs itinérants. D’après la dernière évaluation de la politique relative à l’approche de ces groupes d’auteurs, l’accent a à nouveau été mis sur l’approche renouvelée des groupes d’auteurs itinérants. Cette donnée a pris également forme dans la déclaration gouvernementale du 28 mai 2010 sur l’approche des groupes d’auteurs itinérants. Une approche y a été également développée pour le volet répressif.

L’on travaille actuellement aux priorités suivantes :

  • l’importance de travailler sur les faits criminels ainsi que sur les structures criminelles sous-jacentes ;

  • l’importance de démanteler les réseaux de recel ;

  • l’importance des constatations judiciaires de qualité et de la transmission d’informations efficace au sein de la police ;

  • l’importance de décourager le travail avec des mineurs ;

  • la poursuite de la mise en pratique des directives du Collège des Procureurs généraux y afférentes ;

  • la création et/ou le renforcement des synergies entre les acteurs qui engagent la lutte, sur le terrain, contre les groupes d’auteurs itinérants.

Entre-temps, le nouveau Plan national de sécurité 2012-2015 prête une attention particulière aux groupes d’auteurs itinérants et ce, non pas du point de vue des infractions qu’ils commettent mais de la perspective du groupe d’auteurs même en tant qu’auteur d’un amalgame d’infractions. Selon les constats de l’image policière nationale de sécurité et conformément à l’article 95 de la loi organisant un service de police intégré, il convient d’élaborer un programme visant à optimiser la lutte contre les groupes d’auteurs itinérants de manière intégrale et intégrée. Ce programme est en cours d’élaboration.

Voor het antwoord op de eerste en tweede vraag verwijs ik naar het antwoord van de minister van Binnenlandse Zaken.

Als antwoord op uw derde vraag kan ik u meegeven dat in België sinds meerdere jaren een strafrechtelijk beleid werd ontwikkeld rond de aanpak van rondtrekkende dadergroepen. Vanuit de meest recente evaluatie van het beleid inzake de aanpak van deze dadergroepen werden opnieuw accenten gelegd voor de vernieuwde aanpak van de rondtrekkende dadergroepen. Dit gegeven kreeg verder vorm in de regeringsverklaring van 28 mei 2010 omtrent de aanpak van rondtrekkende dadergroepen. Hierin werd ook voor het repressieve luik terug een aanpak opgezet.

Er wordt vandaag dan ook op de volgende speerpunten verder gewerkt:

  • het belang van zowel te werken op de criminele feiten als op de achterliggende criminele structuren;

  • het belang van het ontmantelen van de helingnetwerken;

  • het belang van de kwaliteitsvolle gerechtelijke vaststellingen en de efficiënte informatiedoorstroming binnen de politie;

  • het belang van het ontmoedigen van het werken met minderjarigen;

  • het verder in praktijk brengen van de richtlijnen van het college van procureurs-generaal ter zake;

  • het creëren en/of verder versterken van synergie tussen de actoren die op het terrein de strijd met de rondtrekkende dadergroepen aangaan.

Ondertussen heeft het nieuw Nationaal Veiligheidsplan 2012-2015 inderdaad aandacht voor de rondtrekkende dadergroepen, dit niet vanuit het oogpunt van de misdrijven die ze plegen maar wel vanuit het perspectief van de dadergroep zelf als pleger van een amalgaam aan misdrijven. Vanuit de bevindingen van het Nationaal Politioneel Veiligheidsbeeld en in overeenstemming met art. 95 van de wet tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, dient een programma te worden opgesteld dat op een integrale en geïntegreerde wijze de strijd tegen de rondtrekkende dadergroepen verder optimaliseert. De opmaak van dit programma is momenteel volop aan de gang.