SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2011-2012 Zitting 2011-2012
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1 février 2012 1 februari 2012
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Question écrite n° 5-5400 Schriftelijke vraag nr. 5-5400

de Louis Ide (N-VA)

van Louis Ide (N-VA)

à la vice-première ministre et ministre des Affaires sociales et de la Santé publique, chargée de Beliris et des Institutions culturelles fédérales

aan de vice-eersteminister en minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, belast met Beliris en de Federale Culturele Instellingen
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Prescription de scans - Différences régionales - Évolution - Campagne de sensibilisation Voorschrijven scans - Regionale verschillen - Evolutie - Sensibiliseringscampagne 
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matériel médical
diagnostic médical
coût de la santé
disparité régionale
medisch en chirurgisch materiaal
medische diagnose
kosten voor gezondheidszorg
regionale verschillen
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1/2/2012Verzending vraag
7/11/2012Herkwalificatie
10/12/2012Antwoord
1/2/2012Verzending vraag
7/11/2012Herkwalificatie
10/12/2012Antwoord
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Requalifiée en : demande d'explications 5-2638 Requalifiée en : demande d'explications 5-2638
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Question n° 5-5400 du 1 février 2012 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-5400 d.d. 1 februari 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

En réponse à la demande d'explications 5-1272 relative aux scans RMN et CT, aux différences régionales en la matière et au dépassement budgétaire à la suite d'une modification de la nomenclature, la ministre m'a fourni quelques données concernant les cas de scans CT ou RMN en 2010 par prescripteur.

Ces chiffres mènent à la constatation que ce ne sont pas les médecins généralistes, mais les spécialistes qui prescrivent le plus de scans CT et RMN (respectivement 76,6%, 68,5% et 77,7% des prescriptions émanent de spécialistes flamands, wallons et bruxellois). C'est une tendance générale positive, mais il ressortait néanmoins que les généralistes wallons, en comparaison avec leurs collègues flamands et bruxellois, représentent une grande part des prescriptions de scans (31,5% pour les généralistes wallons, par rapport à 23,4% et 22,3% pour les flamands et les bruxellois). Si l'on se penche ensuite sur les sous-catégories de prescripteurs, il ressort que tous, c'est-à-dire tant les généralistes que les spécialistes, et ce dans les trois régions, prescrivent plus souvent des scans CT que des scans RMN. Toutefois, il ressortait également dans ce cas que les généralistes et les spécialistes wallons, en comparaison avec leurs collègues flamands et bruxellois, orientent bien plus souvent vers un scan CT que vers un scan RMN (82,97% des généralistes wallons contre 68,25% et 79,50% des généralistes flamands et bruxellois et 80,10% des spécialistes wallons contre 70,40% et 74,47% des spécialistes flamands et bruxellois), alors que les généralistes et les spécialistes flamands et bruxellois orientent déjà relativement plus souvent vers un scan RMN (31,75% et 20,5% des généralistes flamands et bruxellois contre seulement 17,03% des généralistes wallons et 29,60% et 25,53% des spécialistes flamands et bruxellois contre seulement 19,90% des spécialistes wallons). Vu les grandes différences de coûts entre les deux formes d'imagerie médicale, une politique vigilante s'impose.

Comment la ministre explique-t-elle ces différences régionales ? Que va-t-elle faire en ces temps de disette budgétaire ? Quel a été le résultat de la campagne de sensibilisation menée en 2010 ? Prévoit-elle une campagne supplémentaire tournée spécifiquement vers le comportement prescripteur des généralistes wallons en matière de scans CT et RMN ?

La ministre fait aussi mention d'une forte augmentation de la consommation de scans CT et RMN. Cette tendance s'est-elle poursuivie cette année ? Si oui, que va-t-elle faire ?

Que pense-t-elle du principe d'un passage budgétairement neutre du CT vers le RMN, ne serait-ce déjà que pour diminuer l'exposition aux rayons ?

 

In antwoord op vraag om uitleg 5-1272 inzake NMR en CT-scans, de regionale verschillen hierin en de niet begrote meeruitgave als gevolg van een ingreep in de nomenclatuur, verschafte de geachte minister mij met enkele cijfers betreffende de gevallen van een CT- of NMR-scan in 2010 per voorschrijver.

Deze cijfers leidden tot de vaststelling dat niet de huisartsen, maar de specialisten de meeste CT- en NMR-scans voorschrijven (respectievelijk 76,6 %, 68,5 % en 77,7 % van de voorschriften kan toegewezen worden aan de Vlaamse, Waalse en Brusselse specialisten). Dit is een positieve algemene trend, maar toch viel op dat de Waalse huisartsen, in vergelijking met hun Vlaamse en Brusselse collega's, een groot aandeel innemen in het voorschrijven van scans (31,5 % voor de Waalse huisartsen ten opzichte van 23,4 % en 22,3 % voor de Vlaamse en Brusselse huisdokters). Wanneer we vervolgens naar de subgroepen voorschrijvers kijken, blijkt dat iedereen, dit wil zeggen zowel de huisartsen als de specialisten en dit in de drie gewesten, vaker CT-scans voorschrijven dan NMR-scans. Toch viel ook hier opnieuw op dat de Waalse huisartsen en specialisten in vergelijking met hun Vlaamse en Brusselse collega's veel vaker doorverwijzen naar een CT-scan in plaats van een NMR-scan (82,97 % van de Waalse huisartsen ten opzichte van 68,25 % en 79,50 % van de Vlaamse en Brusselse huisartsen en 80,10 % van de Waalse specialisten ten opzichte van 70,40 % en 74,47 % van de Vlaamse en Brusselse specialisten), terwijl de Vlaamse en Brusselse huisartsen en specialisten al relatief vaker doorverwijzen naar een NMR-scan (31,75 % en 20,5 % van de Vlaamse en Brusselse huisartsen ten opzichte van slechts 17,03 % van de Waalse huisartsen en 29,60 % en 25,53 % van de Vlaamse en Brusselse specialisten ten opzichte van slechts 19,90 % van de Waalse specialisten). Gezien de grote verschillen in uitgaven tussen de twee vormen van medische beeldvorming is een alert beleid uiterst belangrijk.

Hoe verklaart de geachte minister deze regionale verschillen? Wat gaat zij in deze budgettaire krappe tijden hieraan doen? Wat was het resultaat van de sensibiliseringscampagne gevoerd in 2010? Plant zij een bijkomende campagne specifiek gericht op het voorschrijfgedrag van de Waalse huisartsen inzake CT- en NMR-scans?

De geachte minister maakte ook gewag van een sterke stijging in consumptie van CT- en NMR-scans? Heeft deze trend zich doorheen dit jaar doorgezet? Zo ja, wat gaat zij hieraan doen?

Wat denkt zij van het principe van een budgetneutrale shift van CT richting NMR, om op die manier alleen al de bestralingsbelasting te verhogen?

 
Réponse reçue le 10 décembre 2012 : Antwoord ontvangen op 10 december 2012 :

Le nombre de ct-scans effectués dans les hôpitaux belges pour les patients hospitalisés s’élevait en 2008 à 533 000 examens et en 2010 à 523 000 examens. Les dépenses ont évolué pendant cette de 55,2 à 57,9 millions d’euros La diminution du nombre d’examens est plus importante en Wallonie qu’en Flandre. A Bruxelles, on observe une légère augmentation. Selon l’Agence Fédérale de Contrôle Nucléaire (AFCN), notre pays dispose de 250 appareils CT (en ce compris des appareils hybrides).

Les données détaillées relatives aux différences régionales dans la prescription des scans seront très prochainement publiées en réponse à votre question écrite 5-5400. Je suis déjà en mesure de vous dire qu’en 2010, 26,5 % en moyenne des examens CT ont été prescrits par un médecin généraliste. En Flandre, ce nombre était de 22,8 %, en Wallonie de 32 % et à Bruxelles de 23,4 %. Le solde a été prescrit par des médecins spécialistes.

En ce qui concerne les PET-scans, le nombre d’examens pour les codes 442982 et 442606 s’élevait à 14 000 en 2008 et à 14 500 en 2010. Les dépenses ont évolué de 3,5 à 4 millions d’euros. Il y a treize PET-scans agréés par les Communautés. Le Service d'Évaluation et de Contrôle Médicaux (SECM) a dressé des constats par rapport aux appareils installés de manière illégale et les montants remboursés injustement.

Le nombre d’examens RMN a augmenté entre 2008 et 2010 de 71 000 à plus de 80 000. Les dépenses ont augmenté de 6,9 millions d’euros en 2008 à 8,2 millions d’euros en 2010. Cela concerne environ cent appareils.

Les dépenses en radiologie ambulatoire par habitant ont augmenté entre 2007 et 2010 de 60,52 à 73,64 €euros (Flandre de 56,36 à 68,94 euros, Wallonie de 70,78 à 85,53 euros et Bruxelles de 59,70 à 71,30 euros).

Mes services sont en train de préparer, dans le domaine de la radiologie, une réforme approfondie en concertation avec le secteur, en vue d’optimaliser la gestion des dépenses. J’ai par ailleurs demandé un avis circonstancié au Conseil National des Établissement Hospitaliers. Cet avis sera disponible fin décembre.

Het aantal ct-scans uitgevoerd in Belgische ziekenhuizen voor gehospitaliseerde patiënten bedroeg in 2008 533 000 onderzoeken en 523 000 in 2010. De uitgaven gingen in dezelfde periode van 55,2 naar 57,9 miljoen euro. De daling van het aantal onderzoeken is groter in Wallonië dan in Vlaanderen. In Brussel is er een lichte stijging. Volgens het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle (FANC) beschikt ons land over 250 ct-toestellen (met inbegrip van hybride toestellen).

De gedetailleerde gegevens in verband met de regionale verschillen in het voorschrijven van scans worden binnenkort gepubliceerd in antwoord op uw schriftelijke vraag 5-5400. Ik kan nu al meedelen dat in 2010 gemiddeld 26, 5% van de ct-onderzoeken werd voorgeschreven door een huisarts. In Vlaanderen lag dit aantal op 22,8 %, in Wallonië op 32 % en in Brussel op 23,4 %. Het saldo werd voorgeschreven door geneesheren-specialisten.

Wat de pet-scans betreft, bedroeg het aantal onderzoeken voor de codes 442982 en 442606 in 2008 14 000 en 14 500 in 2010. De uitgaven gingen van 3,5 naar 4 miljoen euro. Er zijn dertien door de Gemeenschappen erkende PET-scans. De Dienst Evaluatie en Geneeskundige Controle (DGEC) heeft vaststellingen gedaan t.a.v. de niet geldig opgestelde toestellen en de onrechtmatige bedragen teruggevorderd.

Het aantal NMR onderzoeken steeg tussen 2008 tot 2010 van 71 000 naar meer dan 80 000. De uitgaven stegen van 6,9 miljoen euro in 2008 tot 8,2 miljoen euro in 2010. Het gaat om ongeveer honderd toestellen.

De uitgaven voor ambulante radiologie per inwoner stegen tussen 2007 en 2010 van 60,52 tot 73,64 euro per rechthebbende. (In Vlaanderen van 56,36 tot 68,94 euro, in Wallonië van 70,78 tot 85,53 euro en in Brussel van 59,70 tot 71,30 euro).

Mijn diensten bereiden momenteel op het domein van de radiologie in overleg met de sector een grondige hervorming voor om de uitgaven beter te beheren. Ik vroeg de Nationale Raad voor Ziekenhuisvoorzieningen om een omstandig advies. Het advies zal ter beschikking worden op eind december.