SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2011-2012 Zitting 2011-2012
________________
28 décembre 2011 28 december 2011
________________
Question écrite n° 5-4433 Schriftelijke vraag nr. 5-4433

de Filip Dewinter (Vlaams Belang)

van Filip Dewinter (Vlaams Belang)

au ministre des Entreprises publiques, de la Politique scientifique et de la Coopération au développement, chargé des Grandes Villes

aan de minister van Overheidsbedrijven, Wetenschapsbeleid en Ontwikkelingssamenwerking, belast met Grote Steden
________________
Société nationale des chemins de fer belges (SNCB) - Construction d'un embranchement ferroviaire à étages à Ekeren - Mesures antibruit Nationale Maatschappij der Belgische Spoorwegen (NMBS) - Aanleg van een ongelijkvloers spoorvertakkingscomplex in Ekeren - Geluidswerende maatregelen 
________________
Société nationale des chemins de fer belges
réseau ferroviaire
bruit
protection contre le bruit
Nationale Maatschappij der Belgische Spoorwegen
spoorwegnet
lawaai
bescherming tegen geluidshinder
________ ________
28/12/2011Verzending vraag
14/5/2012Antwoord
28/12/2011Verzending vraag
14/5/2012Antwoord
________ ________
Réintroduction de : question écrite 5-2556 Réintroduction de : question écrite 5-2556
________ ________
Question n° 5-4433 du 28 décembre 2011 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-4433 d.d. 28 december 2011 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Dans la zone Oude Landen à Ekeren, on envisage d'aménager un embranchement ferroviaire à plusieurs niveaux sur la ligne marchandises L27A, en vue d'augmenter sa capacité. Cet embranchement est très proche du quartier résidentiel Oude Landen. Les riverains sont donc fort inquiets des nuisances qui pourraient en résulter. La voie supérieure (qui surplombera l'actuelle de douze mètres) rendra indispensable une protection supplémentaire contre le bruit des trains en passage. Il ne faut pas perdre de vue que le quartier subit déjà les inconvénients dus au voisinage de l'autoroute E19.

Le rapport établi à cette occasion estime nécessaire la construction d'un écran acoustique haut de 1,5 mètre et long de 250 mètres à l'est de l'embranchement à partir du Prinshoeveweg, ainsi que d'un autre écran de 30 mètres à l'ouest dudit chemin.

Des images tridimensionnelles de la situation projetée montrant les écrans orientaux, il apparaît que ceux-ci ne couvrent pas toute la longueur de rues limitrophes Oude Landen (et Laar) et qu'aucune protection n'est prévue le long d'un tronçon du chemin de fer pourtant très voisin des rues précitées.

Les habitants du quartier sont mécontents qu'une partie de la rue ne soit pas isolée contre le bruit et exigent des mesures complémentaires. Ils espèrent qu'Infrabel finira par écouter leurs desiderata, ce qui éviterait une guerre d'usure avec une enquête publique et des réclamations.

Entre-temps, on a appris que la ville envisage d'aménager entre l'embranchement ferroviaire et la rue Oude Landen un complexe sportif qui attirera un public nombreux, y compris de non-Ekerenois. Les écrans antibruit risquent d'être rapidement souillés par des graffiti disgracieux. Les habitants du quartier vantent les avantages de parois en terre qui absorbent le bruit en préservant le caractère vert du voisinage.

Je souhaiterais une réponse aux questions suivantes :

1) Quelle protection antibruit Infrabel / Tucrail prévoiront-ils lors de l'aménagement de l'embranchement ferroviaire en question ?

2) Infrabel / Tucrail ne prendront-ils que les mesures minimales de protection contre le bruit, telles que prévues dans l’étude d’incidence sur l’environnement, ou bien des mesures supplémentaires sont-elles prévues ?

3) Pourquoi l'écran antibruit ne couvre-t-il qu'une partie de la rue voisine et pas toute sa longueur ?

4) A-t-on étudié la possibilité de placer des parois en terre hautes de 1,5 m, ou l'étudie-t-on en ce moment ? Si non, pourquoi pas ?

5) Quelle concertation Infrabel / Tucrail prévoient-ils encore avec les riverains, la ville et le district ?

 

In de zone Oude Landen te Ekeren wordt de aanleg gepland van een ongelijkvloers vertakkingscomplex op de goederenspoorlijn L27A in het kader van het verhogen van de capaciteit van deze goederenspoorlijn. Dit vertakkingscomplex bevindt zich in de zeer nabije omgeving van de Ekerse woonwijk Oude Landen. Bij de buurtbewoners heerst er dan ook grote bezorgdheid over de mogelijke overlast die dit met zich mee zou kunnen brengen. Wegens de hoger gelegen nieuwe spoorlijn (die de huidige lijn zal kruisen op twaalf meter hoogte) zal extra bescherming tegen het hoger voorkomend lawaai van de passerende treinen noodzakelijk zijn. Hierbij dient bovendien ook in overweging te worden genomen dat de buurt nu reeds zwaar belast is door de nabijheid van de autosnelweg E19.

Het rapport dat terzake werd uitgevoerd acht de aanleg van een geluidsscherm van 1,5 meter hoog met een lengte van 250 meter ten oosten van vertakkingscomplex vanaf Prinshoeveweg noodzakelijk, alsook een geluidsscherm van 30 meter ten westen van het vertakkingscomplex vanaf de Prinshoeveweg.

Driedimensionale beelden van de beoogde situatie, waarop de oostelijke geluidsschermen te zien zijn, tonen aan dat deze niet de volledige lengte van de aangrenzende straten Oude Landen (en Laar) dekken en dat voor een deel van de spoorweg, die nochtans ook nog dicht in de buurt ligt van voormelde straten, geen geluidsscherm voorzien is.

Buurtbewoners maken zich boos over het feit dat een deel van de straat niet gedekt wordt door geluidsmuren en eisen bijkomende maatregelen. Ze hopen dat Infrabel alsnog ingaat op hun verzoek, zodat een uitputtingsslag met bezwaarschriften ter gelegenheid van het openbare onderzoek op deze wijze kan worden vermeden.

Zoals inmiddels bekend beoogt de stad tussen het spoorwegvertakkingscomplex en de straat Oude Landen een sportpark aan te leggen, dat ook veel mensen van buiten Ekeren zal aantrekken. Het gevaar bestaat dan ook dat de geluidsschermen snel besmeurd zullen worden door storende graffiti. Buurtbewoners wijzen op de voordelen terzake van aarden geluidswanden die lawaai opslorpen en het groene karakter van de omgeving kunnen bewaren.

Graag kreeg ik een antwoord op de volgende vragen:

1) Welke bescherming tegen geluidsoverlast zal door Infrabel / Tucrail bij voormelde aanleg van het spoorvertakkingscomplex voorzien worden?

2) Zal Infrabel / Tucrail zich houden aan de minimale geluidswerende maatregelen van het MER-rapport of zullen bijkomende maatregelen voorzien worden?

3) Waarom dekt het geluidsscherm slechts een deel van de aangrenzende straat en niet de volledige lengte van deze straat?

4) Werd / wordt de mogelijkheid onderzocht of aarden geluidsschermen kunnen worden geplaatst met een hoogte van anderhalve meter? Zo niet, waarom niet?

5) Welk verder overleg desbetreffend met de omwonenden, stad en district wordt door Infrabel / Tucrail nog voorzien?

 
Réponse reçue le 14 mai 2012 : Antwoord ontvangen op 14 mei 2012 :

1.Infrabel prévoit la prolongation des écrans antibruit existants à partir du Prinshoeveweg en direction du sud, plus précisément : 

  • à l’est des voies déplacées: prolongation des écrans antibruit existants de 250 mètres ; 

  • à l’ouest des voies déplacées: prolongation de 30 mètres. 

Les mesures proposées sont tout à fait conformes aux mesures correctrices telles que proposées dans le projet EIE (étude d’incidences sur l’environnement) approuvé par le service EIE lors de la demande de permis d’urbanisme. 

2. Infrabel s’en tiendra rigoureusement aux mesures correctrices proposées par les experts EIE. 

Il va de soi que si des mesures supplémentaires étaient imposées via le futur permis d’urbanisme (par exemple, nouvelle prolongation des écrans antibruit proposés dans la demande), Infrabel respecterait strictement ces conditions. 

3. La simulation sonore et les calculs effectués par l’expert acousticien EIE ont montré qu’aucune mesure antibruit supplémentaire ne devait être prise dans la zone proposée par le demandeur. 

Il convient de souligner que cela est notamment dû au déplacement transversal des voies sur une distance d’environ 60 mètres à hauteur du quartier “Laar”,  ce qui augmente donc à l’avenant la distance entre la source sonore (zone de contact entre le rail et les roues) et la zone de réception sonore.  

4.  Un point d’attention important est le fait que les voies existantes sont déjà surélevées et que dans la situation future, les voies les plus surélevées (L11/L27G) se trouveront à environ 13 mètres du sol  (= niveau des terrains voisins adjacents) dans la zone du croisement à niveaux séparés. 

Il n’est donc pas évident d’encore rehausser ces voies aménagées en talus. 

Indépendamment des problèmes d’évacuation des eaux, il y a lieu de signaler que ces talus plus hauts et plus larges nécessiteront encore plus de terrain côté  ‘Sportpark’. 

Il est incontestable que cette intervention aurait également un impact important sur les plans et sur le développement du ‘Sportpark’ prévu par la ville d’Anvers dans cette zone.

À cet égard, il ne faut pas non plus perdre de vue que c’est précisément pour ces mêmes raisons d’utilisation de l’espace que des écrans antibruit ont été installés par le passé sur le ‘Prinshoeweg’, ce qui explique pourquoi une prolongation de ces écrans avec des bermes antibruit n’est pas aussi simple qu’on pourrait le penser.

5. À l’occasion de la session d’information qu’elle a organisée le 23 juin 2011, Infrabel a récemment renforcé sa communication et  expliqué le tracé plus en détail. 

En bref, des questions peuvent être posées 24 heures sur 24 via le numéro de téléphone gratuit de la Cellule Riverains d’Infrabel (canal de communication pour ce projet). 

Infrabel s’engage à répondre à toute demande dans un délai raisonnable –si pas immédiatement, dans un délai aussi court que possible en fonction  de la complexité éventuelle de la question posée. 

Infrabel espère obtenir prochainement le permis d’urbanisme pour la bifurcation ferroviaire souterraine. 

Bien entendu, pendant la période précédent le coup d’envoi des travaux, une nouvelle réunion d’information sera organisée par Infrabel – en étroite concertation avec l’(les) entrepreneur(s) désigné(s) – afin de commenter l’organisation pratique du chantier (phasage, trafic sur le chantier, approvisionnement du chantier, etc.).

Cette réunion sera dès lors consacrée à la discussion et à l’explication de mesures visant à limiter le plus possible les nuisances éventuelles pour les riverains durant la phase d’exécution.

1. Infrabel voorziet hierbij in de verlenging van de bestaande geluidsschermen vertrekkende vanaf de Prinshoeveweg in zuidelijke richting, meer bepaald : 

  • ten oosten van de verlegde sporen: verlenging van de bestaande geluidsschermen met 250 meter ; 

  • ten westen van de verlegde sporen: verlenging met 30 meter. 

De voorgestelde maatregelen zijn volledig in overeenstemming met de milderende maatregelen zoals voorgesteld in de door dienst MER goedgekeurde project-MER gevoegd bij de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning. 

2. Infrabel zal zich consciëntieus houden aan de door de MER-deskundigen voorgestelde remediërende maatregelen. 

Uiteraard, indien haar, via de te bekomen stedenbouwkundige vergunning, bijkomende maatregelen zouden opgelegd worden (bijvoorbeeld verdere verlenging van de in de aanvraag voorgestelde geluidsschermen) dan zal Infrabel ook deze voorwaarden strikt naleven. 

3. Uit de geluidssimulatie en de berekeningen opgemaakt door de MER-deskundige “geluid” is gebleken dat, in de door de vraagsteller voorgestelde zone, geen bijkomende geluidsmaatregelen dienen te worden genomen. 

De aandacht wordt er op gevestigd dat dit onder meer te wijten is aan het verschuiven in dwarse richting ter hoogte van de wijk “Laar” van de sporen over een afstand van circa 60 meter waardoor dus de afstand van de geluidsbron (contactzone tussen de spoorstaaf en de wielen) en de geluidsontvanger navenant verhoogd wordt. 

4. Een  belangrijk  aandachtspunt  is het feit dat de bestaande sporen reeds in ophoging zijn aangelegd en dat in de toekomstige situatie de hoogst gelegen sporen (L11/L27G) in de zone van de ongelijkgrondse kruising circa 13 meter boven het maaiveld (= peil aangrenzende terreinen) zich zullen bevinden.

Het is dus niet evident om voor dergelijke, op talud aangelegde sporen, deze taluds nog verder te gaan verhogen. 

Afgezien van de afwateringsproblemen dient gesteld dat deze hogere en bredere taluds zullen leiden tot nog meer terreininname kant Sportpark. 

Ongetwijfeld zou deze ingreep ook een belangrijke impact hebben op de plannen en de verdere uitwerking van het Sportpark dat door de Stad Antwerpen ingepland is in deze zone.

Hierbij mag evenmin uit het oog verloren worden dat tot aan de Prinshoeveweg juist om dergelijke redenen van ruimtebeslag in het verleden geluidsschermen werden opgericht en dat dus een verlenging van de bestaande schermen met geluidsbermen derhalve niet vanzelfsprekend is. 

5.  Infrabel heeft ter gelegenheid van de door haar georganiseerde infosessie op 23 juni 2011 het parcours met betrekking tot verdere communicatie nader toegelicht. 

Kort samengevat kunnen 24 uur op 24 steeds vragen gesteld worden via het gratis telefoonnummer van de Cel Buurtbewoners van Infrabel (communicatiekanaal voor dit project).

Infrabel engageert zich ertoe elke vraag – is het niet onmiddellijk, dan toch binnen een kort en, in functie van de mogelijke complexheid van de gestelde vraag, redelijk tijdsbestek – te beantwoorden. 

Infrabel hoopt binnenkort de Stedenbouwkundige Vergunning voor de aanleg van de ongelijkgrondse spoorvertakking "Oude Landen" te bekomen. 

Uiteraard zal in de periode voorafgaand aan de start van de werken nog een infovergadering door Infrabel worden georganiseerd teneinde – in nauw overleg met de aangestelde aannemer(s) – de praktische organisatie van de werken nader toe te lichten (fasering, werfverkeer, toelevering werf, enz.).

De scope van deze vergadering zal zich dan ook toespitsen op het bespreken en het verduidelijken van maatregelen teneinde de mogelijke hinder voor de omwonenden tijdens de uitvoeringsfase zoveel mogelijk te beperken.