SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2011-2012 Zitting 2011-2012
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28 décembre 2011 28 december 2011
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Question écrite n° 5-3935 Schriftelijke vraag nr. 5-3935

de André du Bus de Warnaffe (cdH)

van André du Bus de Warnaffe (cdH)

au ministre des Entreprises publiques, de la Politique scientifique et de la Coopération au développement, chargé des Grandes Villes

aan de minister van Overheidsbedrijven, Wetenschapsbeleid en Ontwikkelingssamenwerking, belast met Grote Steden
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La sélection prénatale en fonction du sexe Prenatale selectie volgens geslacht 
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génie génétique
discrimination sexuelle
égalité homme-femme
maternité
politique de natalité
intégration des questions d'égalité entre les hommes et les femmes
genetische genese
discriminatie op grond van geslacht
gelijke behandeling van man en vrouw
moederschap
geboortebeleid
gendermainstreaming
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28/12/2011Verzending vraag
28/2/2012Antwoord
28/12/2011Verzending vraag
28/2/2012Antwoord
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Réintroduction de : question écrite 5-3676 Réintroduction de : question écrite 5-3676
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Question n° 5-3935 du 28 décembre 2011 : (Question posée en français) Vraag nr. 5-3935 d.d. 28 december 2011 : (Vraag gesteld in het Frans)

La sélection prénatale en fonction du sexe devient un problème alarmant dans de nombreux pays alors que ces pratiques sont contraires au principe d'égalité entre les hommes et les femmes.

Pour attirer l'attention sur ce phénomène, l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe vient d'adopter une résolution sur la sélection prénatale en fonction du sexe et des recommandations ont été émises dans un rapport conjoint par UN Women, l'OMS, l'UNICEF, le haut commissariat aux Droits de l'homme et le Fonds des Nations unies pour la population.

La sélection prénatale en fonction du sexe a de nombreuses conséquences néfastes :

- les femmes peuvent être victimes d'avortements non consentis ;

- les femmes qui accouchent d'une fille peuvent être maltraitées ;

- les enfants non désirés peuvent être négligés ou maltraités ;

- le déséquilibre démographique entre hommes et femmes dans la société entrainent une augmentation des violences envers les femmes comme les mariages forcés.

Parmi les pays partenaires de la Belgique dans le cadre de la coopération au développement, le Viêt-Nam est un des pays visés le rapport des différentes agences des Nations unies. Dans ce pays, le sexe-ratio à la naissance a augmenté et a atteint la proportion de 108 en 2006.

1)Une sensibilisation au problème de la sélection prénatale en fonction du sexe va-t-elle être mise en place ou renforcée dans le cadre du partenariat avec le Viêt-Nam ?

2) La Belgique va-t-elle prendre d'autres mesures, par exemple de soutien aux ONG, pour lutter contre ce phénomène ?

2) La Belgique va-t-elle encourager la Commission de la condition de la femme à se pencher sur la question de la sélection prénatale fondée sur le sexe ?

 

Prenatale selectie volgens geslacht wordt een alarmerend probleem in veel landen, hoewel die praktijken indruisen tegen het principe van de gelijkheid tussen mannen en vrouwen.

Om de aandacht te vestigen op dat fenomeen heeft de parlementaire assemblee van de Raad van Europa een resolutie goedgekeurd over de prenatale selectie volgens geslacht en heeft ze aanbevelingen gedaan in een gezamenlijk rapport met UN Women, de WHO, UNICEF, het Hoog commissariaat voor de Mensenrechten en het Bevolkingsfonds van de Verenigde Naties.

De prenatale selectie volgens geslacht heeft talrijke nefaste gevolgen:

- vrouwen kunnen het slachtoffer worden van gedwongen abortus;

- vrouwen die van een meisje bevallen, kunnen worden mishandeld;

- ongewenste kinderen kunnen worden verwaarloosd of mishandeld;

- het demografisch onevenwicht tussen mannen en vrouwen in een maatschappij brengt een verhoging van het geweld ten aanzien van vrouwen mee, zoals gedwongen huwelijken.

Vietnam, een partnerland van België in het kader van de ontwikkelingssamenwerking, is één van de landen die in het rapport van de verschillende agentschappen van de Verenigde Naties worden vermeld. In dat land is de verhouding tussen de geslachten opgelopen tot 108 in 2006.

1) Zal er een sensibiliseringsactie voor het probleem van de prenatale selectie worden opgezet of versterkt in het kader van het partnership met Vietnam?

2) Zal België andere maatregelen nemen, bijvoorbeeld steun aan de ngo's, om dat fenomeen te bestrijden?

3) Zal België de VN-Commissie Status van de Vrouw aanmoedigen om zich over het probleem van de prenatale selectie volgens geslacht te buigen?

 
Réponse reçue le 28 février 2012 : Antwoord ontvangen op 28 februari 2012 :

Parmi les pays partenaires de la Coopération belge au développement, le Vietnam est le seul pays où sévit la sélection prénatale en fonction du sexe.

Au Vietnam, la Belgique ne soutient pas directement d’action de sensibilisation au problème de la sélection prénatale en fonction du sexe. En effet, dans le cadre du code de conduite européen et de la répartition des tâches entre bailleurs en fonction de leurs avantages comparatifs, lors de la dernière Commission mixte avec le Vietnam (juin 2011), il a été décidé de concentrer l’aide bilatérale belge sur deux secteurs : l’eau et l’assainissement, ainsi que la bonne gouvernance en y intégrant transversalement la question du genre et du changement climatique. La question de la sélection prénatale est par contre abordée par la délégation européenne qui est très active dans le secteur de la santé, ainsi que par le DFID (UK). Par ailleurs, le FNUAP (Fonds des Nations unies pour la Population) a financé une recherche dans ce domaine et publié l’année dernière un rapport sur les conséquences de cette sélection en fonction du sexe. A partir de 2012, la Belgique va soutenir le travail des Nations unies au Vietnam au travers de la Coopération déléguée et ainsi, appuyer indirectement les initiatives des Nations unies dans le domaine du genre. En outre, en 2012, un groupe de travail du genre de l’Union européenne va être instauré. Il sera présidé par l’Espagne. La Belgique devrait en faire partie. Elle veillera à ce que la sélection prénatale selon le sexe soit abordée dans ce cadre.

Les trois Organisations non-gouvernementales (ONG) belges présentes au Vietnam ne travaillent pas dans ce domaine. Ainsi, un appui à la sensibilisation via ces ONG n’est pas envisageable.

Il n’existe pas de résolution spécifique sur la sélection prénatale au sein de la Commission sur la condition de la femme des Nations unies. Chaque année un thème est traité et fait l’objet de conclusions agréées. La session 2012 de la Commission aura pour thème prioritaire : l’empowerment des femmes rurales. Si dans ce cadre, l’accès aux services de santé sexuelle et reproductive est traité – et en particulier l’accompagnement pendant la grossesse-, la question de la sélection prénatale selon le sexe sera certainement abordée dans les conclusions agréées. Dans ce cas, la Belgique ne manquera pas d’apporter son soutien, comme elle l’a fait à d’autres occasions dans le passé. En effet, l’initiative d’un passage sur la sélection prénatale devrait être prise par un pays où sévit cette problématique : l’ownership est un élément crucial de succès.

Vietnam is het enige land van de partnerlanden van de Belgische ontwikkelingssamenwerking dat genderselectie voor de geboorte uitvoert.

Sensibiliseringsacties voor het probleem van genderselectie voor de geboorte worden door België in Vietnam niet rechtstreeks gesteund. In het kader van de Europese gedragscode en van de taakverdeling tussen donoren op basis van de comparatieve voordelen werd op de laatste Gemengde Commissie met Vietnam (juni 2011) besloten de bilaterale hulp op twee sectoren toe te spitsen: water en sanitaire voorzieningen alsmede goed bestuur. Het gendervraagstuk en de klimaatverandering worden daar op transversale wijze in verwerkt. Genderselectie voor de geboorte is daarentegen wel een aandachtspunt voor de Europese delegatie die zeer actief is in de gezondheidszorg alsmede voor de DFID (UK). Het is ook zo dat het UNFPA (het Bevolkingsfonds van de Verenigde Naties), een onderzoek ter zake gefinancierd heeft en verleden jaar een rapport publiceerde over de gevolgen van genderselectie voor de geboorte. België zal met ingang van 2012 het werk van de Verenigde Naties in Vietnam steunen via de gedelegeerde samenwerking en zal zodoende onrechtstreeks steun verlenen aan de initiatieven van de Verenigde Naties op gendergebied. In 2012 zal de Europese Unie een “gender” werkgroep oprichten. Deze wordt voorgezeten door Spanje en België zal er normaliter deel van uitmaken. Het zal er dan op toezien dat genderselectie voor de geboorte aan bod komt.

De drie Belgische Niet-gouvernementele organisaties (NGO)’s die in Vietnam aanwezig zijn, zijn niet werkzaam in dit gebied. Steunverlening bij wege van sensibilisering van deze ngo’s is dan ook niet aan de orde.

De Commissie inzake de Positie van de Vrouw van de Verenigde Naties heeft geen specifieke resolutie over genderselectie voor de geboorte aangenomen. Ze behandelt jaarlijks een thema dat het voorwerp is van goedgekeurde conclusies. Hoofdthema van de zitting 2012 van de Commissie is: het empowerment van de vrouwen op het platteland. Als de toegang tot de diensten voor seksuele en reproductieve gezondheid – en met name zwangerschapsbegeleiding – in het kader hiervan aan bod komt, zal genderselectie voor de geboorte ongetwijfeld worden besproken in de goedgekeurde conclusies. In voorkomend geval zal België niet aarzelen om zijn steun te verlenen, zoals het in het verleden bij andere gelegenheden ook heeft gedaan. Het is immers zo dat het initiatief tot het bespreken van genderselectie voor de geboorte moet uitgaan van een land dat met deze problematiek te maken heeft: ownership is de sleutel tot succes.