SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2011-2012 Zitting 2011-2012
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3 novembre 2011 3 november 2011
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Question écrite n° 5-3622 Schriftelijke vraag nr. 5-3622

de Filip Dewinter (Vlaams Belang)

van Filip Dewinter (Vlaams Belang)

au ministre de la Justice

aan de minister van Justitie
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Mariages - Polygamie - Enregistrement - Légalité - Parquet - Condamnations Huwelijken - Polygamie - Registratie - Wettelijkheid - Parket - Veroordelingen 
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mariage
polygamie
migrant
statistique officielle
huwelijk
polygamie
migrant
officiële statistiek
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3/11/2011Verzending vraag
7/12/2011Dossier gesloten
3/11/2011Verzending vraag
7/12/2011Dossier gesloten
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Heringediend als : schriftelijke vraag 5-4430 Heringediend als : schriftelijke vraag 5-4430
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Question n° 5-3622 du 3 novembre 2011 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-3622 d.d. 3 november 2011 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

En réponse à la question d'un conseiller communal, l'échevin anversois de la population et de l'état civil a indiqué qu'il y a, à Anvers, vingt-sept habitants qui se sont mariés plus d'une fois. Pour la première fois, on confirme également qu'il y a des Belges parmi ceux-ci. Seize des vingt-sept personnes polygames connues à Anvers ont la nationalité belge (après naturalisation). Deux possibilités existent, selon l'échevin : un ressortissant étranger a conclu un mariage polygame avant de s'installer en Belgique; ou un ressortissant étranger ou belge, habitant à Anvers, a conclu un mariage polygame à l'étranger. Il s'agit de ressortissants de pays musulmans comme le Maroc, le Pakistan et la Mauritanie où la polygamie est autorisée.

La réponse de l'échevin est stupéfiante. Elle confirme en effet qu'il y a des Belges qui contractent un deuxième, troisième,... mariage à l'étranger. L'article 147 du Code civil stipule pourtant que : « On ne peut contracter un second mariage avant la dissolution du premier. ». Le Code pénal (article 391) l'interdit explicitement comme « crime contre l'ordre des familles et la moralité publique » : « Quiconque, étant engagé dans les liens du mariage, en aura contracté un autre avant la dissolution du précédent, sera puni de la réclusion de cinq ans à dix ans. »

L'échevin fait également savoir que lorsqu'un habitant contracte à l'étranger un mariage polygame, ce fait est communiqué au parquet pour avis. Sur la base de cet avis et de la mesure dans laquelle le cas est rattaché à l'ordre juridique belge, le fonctionnaire de l'état civil devrait refuser ces mariages pour entrave à notre ordre public.

La ministre peut-elle répondre aux questions suivantes :

1) De quelle manière la justice traite-t-elle les situations suivantes :

- les étrangers qui se sont mariés plusieurs fois à l'étranger et ont ensuite émigré en Belgique ?

- les étrangers habitant dans notre pays, qui sont allés se marier une deuxième, troisième,... fois à l'étranger ?

- les Belges (jouissant éventuellement de la double nationalité) habitant dans notre pays, qui sont allés se marier une deuxième, troisième,... fois à l'étranger ?

2) Quels sont les critères pris en considération par les parquets pour décider de poursuivre ou non pour polygamie ?

3) Combien d'avis les parquets ont-ils à ce jour délivrés à l'état civil des villes et communes flamandes concernant l'enregistrement de mariages polygames dans les registres de l'état civil en 2008, 2009, 2010 et 2011 ?

4) Dans combien de ces cas, et lesquels, ces avis étaient-ils positifs ? Dans combien de ces cas, et lesquels, ces avis étaient-ils négatifs ?Quels sont les critères de délivrance d'un avis positif ou négatif ?

5) Combien de procédures pénales ont-elles été entamées en 2008, 2009, 2010 et 2011 pour polygamie sur la base de l'article 391 du Code pénal ?

6) Combien de condamnations ont-elles été prononcées en 2008, 2009, 2010 et 2011 pour polygamie sur la base de l'article 391 du Code pénal ? Quelles ont été les peines prononcées ?

7) Des circulaires ou directives ont-elles été envoyées aux villes et communes ou aux parquets à ce sujet ?

8) Pourquoi certains mariages polygames (conclus à l'étranger) ont-ils été enregistrés en Belgique, bien qu'ils soient contraires à l'ordre public et à la loi pénale ?

9) Cet enregistrement se fait-il dans toutes les communes ou certaines le refusent-elles ?

 

In antwoord op een vraag van een gemeenteraadslid antwoordde de Antwerpse schepen bevoegd voor Bevolking en Burgerlijke Stand dat in Antwerpen zevenentwintig inwoners leven die meer dan één maal gehuwd zijn. Voor het eerst wordt ook bevestigd dat daaronder ook Belgen zijn. Zestien van de zevenentwintig bekende polygamen in Antwerpen beschikken over de Belgische nationaliteit (na naturalisatie). Daarbij zijn er twee mogelijkheden volgens de schepen: of een vreemde onderdaan heeft een polygaam huwelijk afgesloten voor hij zich in België vestigt; of een vreemde onderdaan of Belg die in Antwerpen woont sluit in het buitenland een polygaam huwelijk af. Het betreffen onderdanen uit moslimlanden als Marokko, Pakistan en Mauritanië waar polygamie toegelaten is.

Het antwoord van de schepen is zeer merkwaardig. Het bevestigt immers dat er zelfs Belgen zijn die in het buitenland een tweede, derde,… huwelijk afsluiten. Artikel 147 van het Burgerlijk Wetboek bepaalt nochtans uitdrukkelijk: "Men mag geen tweede huwelijk aangaan voor de ontbinding van het eerste". Het Strafwetboek (artikel 391) verbiedt het uitdrukkelijk als een "misdaad tegen de openbare orde der familie en de openbare zedelijkheid": "Hij die, door de banden van het huwelijk verbonden, een ander huwelijk aangaat vóór de ontbinding van het vorige, wordt gestraft met opsluiting." (dit is vijf tot tien jaar).

De schepen deelt ook mee dat wanneer een inwoner in het buitenland een polygaam huwelijk afsluit dit aan het parket gemeld wordt voor advies. Op basis van dit advies en de mate waarin het geval met de Belgische rechtsorde verbonden is, zou de ambtenaar van de burgerlijke stand deze huwelijken weigeren wegens strijdigheid met onze openbare orde.

Kan de geachte minister mij meedelen:

1) Op welke wijze gaat het gerecht om met volgende situaties:

- buitenlanders die in het buitenland meerdere keren gehuwd zijn en nadien gemigreerd zijn naar België?

- buitenlanders die hier wonen en in het buitenland een tweede, derde,… keer zijn gaan huwen?

- Belgen (eventueel met dubbele nationaliteit) die hier wonen en in het buitenland een tweede, derde,… keer zijn gaan huwen?

2) Welke zijn de criteria die door de parketten in aanmerking genomen worden om te beslissen of vervolgd wordt wegens polygamie of niet?

3) Hoeveel adviezen werden in 2008, 2009, 2010 en 2011 tot op heden afgeleverd door de parketten aan de burgerlijke stand van de Vlaamse steden en gemeenten met betrekking tot de registratie van polygame huwelijken in de registers van de burgerlijke stand?

4) In hoeveel en welke gevallen was dit advies positief? In hoeveel en welke gevallen was dit advies negatief? Wat zijn de criteria voor het afleveren van een positief of negatief advies?

5) Hoeveel strafprocedures werden in 2008, 2009, 2010 en 2011 tot op heden opgestart wegens polygamie op basis van artikel 391 van het Strafwetboek?

6) Hoeveel veroordelingen werden in 2008, 2009, 2010 en 2011 tot op heden reeds uitgesproken wegens polygamie op basis van artikel 391 van het stafwetboek? Wat waren de uitgesproken straffen?

7) Bestaan er omzendbrieven of richtlijnen verzonden aan de steden en gemeenten of aan de parketten met betrekking tot dit thema?

8) Waarom worden sommige (in het buitenland afgesloten) polygame huwelijken in België geregistreerd, ondanks de strijdigheid met de openbare orde en de strafwet?

9) Gebeurt deze registratie in alle gemeenten of zijn er gemeenten die dit weigeren?