SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2010-2011 Zitting 2010-2011
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9 novembre 2010 9 november 2010
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Question écrite n° 5-341 Schriftelijke vraag nr. 5-341

de Christine Defraigne (MR)

van Christine Defraigne (MR)

au ministre du Climat et de l'Énergie

aan de minister van Klimaat en Energie
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Règlement européen 861/2007 relatif aux règlements des petits litiges - Mise en oeuvre - Information des cours et tribunaux - Communication aux consommateurs - Mesures Verordening (EG) nr. 861/2007 tot vaststelling van een Europese procedure voor geringe vorderingen - Uitvoering - Informatie van de hoven en rechtbanken - Bericht aan de consumenten - Maatregelen 
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action en matière civile
coopération transfrontalière
juridiction judiciaire
règlement (UE)
information du consommateur
burgerlijke procedure
grensoverschrijdende samenwerking
judiciële rechtspraak
verordening (EU)
consumentenvoorlichting
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9/11/2010 Verzending vraag
20/12/2010 Antwoord
9/11/2010 Verzending vraag
20/12/2010 Antwoord
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Question n° 5-341 du 9 novembre 2010 : (Question posée en français) Vraag nr. 5-341 d.d. 9 november 2010 : (Vraag gesteld in het Frans)

Un récent règlement européen 861/2007 du Parlement européen et du Conseil du 11 juillet 2007 instituant une procédure européenne de règlement des petits litiges a introduit une procédure judiciaire simple et peu coûteuse pour les litiges de consommation transfrontaliers jusqu'à 2 000 euros.

Ce règlement est entré en vigueur le 1er janvier 2009 mais il s'est visiblement limité aux dispositions de l'article 25 du règlement. Il est énoncé dans cet article que « le 1er janvier 2008 au plus tard, les États membres communiquent à la Commission :

- quelles sont les juridictions compétentes pour rendre une décision dans le cadre de la procédure européenne de règlement des petits litiges ;

- quels sont les moyens de communications acceptés aux fins de la procédure européenne de règlement des petits litiges et dont les juridictions disposent conformément à l'article 4, § 1 ;

- s'il est possible d'exercer un recours dans le cadre de leur droit procédural conformément à l'article 17 et auprès de quelle juridiction il peut être informé ;

- quelles sont les langues acceptées en vertu de l'article 21, § 2, b) ; et

- quelles sont les autorités compétentes en ce qui concerne l'exécution et quelles sont les autorités compétentes aux fins de l'application de l'article 23. »

Cependant, contrairement à d'autres pays voisins, aucune mesure complémentaire ni disposition légale d'accompagnement n'ont été prises. Aucune brochure d'information n'a été établie et aucune campagne d'information n'a été menée. Les tribunaux eux-mêmes ne semblent pas être informés.

En juin 2010, Test-Achats a réalisé des visites anonymes aux greffes de cinq justices de paix et autant de tribunaux de première instance dans les trois régions. Le constat est accablant. Les justices de paix ne semblaient pas du tout être au courant de l'existence de cette procédure, et seulement deux des cinq tribunaux pouvaient fournir immédiatement quelques informations sur le sujet et un tribunal sur les cinq devait effectuer un travail de recherche avant de fournir une information.

Que comptez-vous faire afin de remédier à cela ?

De plus les formulaires types ne semblent pas encore être disponibles, bien que cela soit prévu par l'article 4, 5°, du règlement.

Quand seront-ils disponibles ?

Face à ce manque d'informations et de mise en œuvre, il n'est pas surprenant que cette procédure ne rencontre aucun succès dans notre pays.

 

Een recente Europese verordening 861/2007 van 11 juli 2007 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een Europese procedure voor de regeling van geringe vorderingen voert een eenvoudige en goedkope gerechtelijke procedure in voor grensoverschrijdende consumentenvorderingen tot 2000 euro.

Die verordening is op 1 januari 2009 in werking getreden maar ze is klaarblijkelijk beperkt tot de bepalingen van artikel 25 van de verordening. In dat artikel is bepaald: “Uiterlijk op 1 januari 2008 doen de lidstaten de Commissie mededeling van:

- de gerechten die bevoegd zijn om een beslissing te geven in een Europese procedure voor geringe vorderingen;

- de communicatiemiddelen die overeenkomstig artikel 4, lid 1, ten behoeve van de procedure worden aanvaard en de gerechten ter beschikking staan;

- het antwoord op de vraag of krachtens hun procesrecht hoger beroep overeenkomstig artikel 17 mogelijk is en bij welk gerecht dit kan worden ingesteld;

- de ingevolge artikel 21, lid 2, punt b), aanvaarde talen, en

- de instanties die bevoegd zijn voor de tenuitvoerlegging en de instanties die bevoegd zijn voor de toepassing van artikel 23.”

In tegenstelling tot andere ons omringende landen werd evenwel geen enkele bijkomende maatregel of wettelijke bepaling genomen. Er is geen enkele informatiebrochure opgesteld en er werd geen enkele informatiecampagne gevoerd. De rechtbanken zelf blijken niet geïnformeerd te zijn.

In juni 2010 heeft Test-Aankoop anonieme bezoeken aan de griffies van vijf vredegerechten en vijf rechtbanken van eerste aanleg in de drie gewesten gebracht. De vaststellingen zijn onthutsend. De vredegerechten bleken helemaal niet op de hoogte van het bestaan van die procedure, slechts twee van de vijf rechtbanken kon onmiddellijk enige informatie over dit onderwerp verschaffen, en één rechtbank op de vijf moest opzoekingswerk doen vooraleer ze een inlichting kon geven.

Wat denkt de minister te doen om dat te verhelpen?

De voorbeeldformulieren blijken bovendien niet beschikbaar, hoewel dat bepaald is in artikel 4, 5° van de verordening.

Wanneer zullen ze beschikbaar zijn?

Ingevolge het gebrek aan informatie en de gebrekkige uitvoering, is het niet verwonderlijk dat die procedure helemaal geen succes heeft in ons land.

 
Réponse reçue le 20 décembre 2010 : Antwoord ontvangen op 20 december 2010 :

Cette question relève des compétences du ministre de la justice.

Je peux ajouter que le Centre européen des Consommateurs situé à Bruxelles et subventionné par la Commission européenne et le Service public fédéral (SPF) Économie, PME, Classes moyennes et Énergie, fournit à ce sujet sur son site internet une information très complète.

Deze vraag behoort tot de bevoegdheden van de minister van Justitie.

Ik kan eraan toevoegen dat het Europees Centrum voor de Consument, gelegen in Brussel en gesubsidieerd door de Europese Commissie en de Federale Overheidsdienst (FOD) Economie, KMO, Middenstand en Energie zeer volledige informatie hierover verschaft op zijn website.