SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2013-2014 Zitting 2013-2014
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2 avril 2014 2 april 2014
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Question écrite n° 5-11317 Schriftelijke vraag nr. 5-11317

de Yoeri Vastersavendts (Open Vld)

van Yoeri Vastersavendts (Open Vld)

à la vice-première ministre et ministre de l'Intérieur et de l'Égalité des Chances

aan de vice-eersteminister en minister van Binnenlandse Zaken en Gelijke Kansen
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les Bitcoins de Bitcoin 
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Cellule de traitement des informations financières
devise
monnaie électronique
trafic de stupéfiants
criminalité organisée
monnaie virtuelle
Cel voor financiële informatieverwerking
deviezen
elektronisch betaalmiddel
handel in verdovende middelen
georganiseerde misdaad
virtuele munteenheid
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2/4/2014Verzending vraag
28/4/2014Einde zittingsperiode
2/4/2014Verzending vraag
28/4/2014Einde zittingsperiode
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Requalification de : demande d'explications 5-4937 Requalification de : demande d'explications 5-4937
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Question n° 5-11317 du 2 avril 2014 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-11317 d.d. 2 april 2014 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Les « bitcoins » (BTC en abrégé) sont une monnaie d'une espèce nouvelle. Ils sont entrés en usage en 2009. Contrairement à la plupart des autres monnaies, aucune banque centrale ne garantit la validité des bitcoins. Ils sont basés sur un système gigantesque décentralisé de type pair à pair où les transactions sont « sécurisées » par un procédé crytographique extrêmement puissant. La faible quantité de bitcoins est une des raisons de l'engouement de ses utilisateurs : le taux de change ne peut être abaissé comme c'est le cas pour une monnaie centralisée où l'on peut faire jouer la planche à billets. On échange quotidiennement l'équivalent de quelque 30 000 dollars pour effectuer toutes sortes d'achats en ligne. Les bitcoins peuvent être utilisés sur l'internet sans passer par un compte en banque, de sorte qu'il est impossible d'assurer la traçabilité des comptes. C'est pour cette raison que les bitcoins sont utilisés pour effectuer des transactions illégales, comme l'achat en ligne de drogue (exemple : Silk Road ). Les bitcoins constituent donc une monnaie anarchiste utilisée pour des transactions anonymes. Leur traçabilité est tout à fait impossible. Ils relèvent du concept de crypto-monnaie.

Mes questions sont les suivantes :

1. Connaissez-vous ce phénomène de crypto-monnaie et plus particulièrement la popularité des bitcoins comme moyen de paiement sur internet ?

2. Comment évaluez-vous l'impact de ce mode paiement et les possibilités que la crypto-monnaie offre aux marchés illégaux en ligne ? Ce phénomène est-il déjà suivi et, dans l'affirmative, par quels services ?

3. Avez-vous connaissance de la non-traçabilité et du caractère anarchiste du système décentralisé de type pair à pair et envisagez-vous une enquête plus approfondie en matière de lutte contre ce mode de paiement anonyme ? Pouvez-vous donner des explications détaillées ?

4. Des dossiers sont-ils déjà en cours auprès de la Cellule de traitement des informa­tions financières ? Dans l'affirmative, quel est le nombre de dossiers et sur quels montants portent-ils ? Dans la négative, pour quelles raisons ?

5. Des monnaies virtuelles comme le Bitcoin ont-elles déjà été découvertes à l'occasion d'enquêtes menées sur la drogue, le trafic d'armes ou d'autres faits de criminalité organisée ? Pouvez-vous commenter ces chiffres ?

 

Bitcoin (afgekort BTC) is een nieuw soort valuta, dat in 2009 in de praktijk werd gebracht. In tegenstelling tot vrijwel elke andere valuta is er geen centrale database die de echtheid van de Bitcoins bepaalt. Het is een gigantisch gedecentraliseerd peer-to-peer (P2P) systeem, waarin transacties worden "beveiligd" door uitermate sterke cryptografie. De beperkte voorraad Bitcoins is één van de redenen waarom Bitcoins geliefd zijn door hun gebruikers: de wisselkoers kan niet worden verlaagd, zoals dat wel kan bij een gecentraliseerde munt door het bijdrukken van geld. Dagelijks wordt ongeveer 30 000 dollar uitgewisseld voor allerlei online aankopen. Bitcoins kunnen worden besteed op het internet zonder gebruik te maken van een bankrekening, waardoor accounts niet kunnen worden getraceerd. Omwille van die reden worden Bitcoins gebruikt voor illegale transacties, zoals op de online markt voor illegale drugs (bijvoorbeeld: Silk Road). Bitcoin is dus een anarchistische valuta, gebruikt voor anonieme transacties, en is volledig ontraceerbaar. Bitcoin valt onder de noemer "cryptocurrency".

In dit kader had ik graag volgende vragen voorgelegd aan de geachte minister:

1) Bent u bekend met het fenomeen "cryptocurrency", meer bepaald met de populariteit van Bitcoin als online betaalmiddel?

2) Hoe evalueert u de impact van deze manier van betalen, en de mogelijkheden die cryptocurrency biedt voor illegale online-markten? Wordt dit heden reeds opgevolgd en zo ja, door welke diensten?

3) Heeft u weet van het ontraceerbaar en anarchistisch karakter van het gedecentraliseerd P2P-systeem, en overweegt u de mogelijkheid tot nader onderzoek inzake de bestrijding van deze anonieme vorm van betalen? Kan u dit eveneens gedetailleerd toelichten?

4) Zijn er reeds dossiers lopende bij de Cel Financiële Informatieverwerking? Zo ja, om hoeveel dossiers gaat het en welke bedragen betreft het? Zo neen, waarom niet?

5) Werden virtuele munteenheden zoals Bitcoin reeds aangetroffen in onderzoeken naar drugshandel, wapenhandel of andere georganiseerde misdaad? Kan u toelichten naar aantallen en cijfers toe?