SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2013-2014 Zitting 2013-2014
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2 avril 2014 2 april 2014
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Question écrite n° 5-11302 Schriftelijke vraag nr. 5-11302

de Filip Dewinter (Vlaams Belang)

van Filip Dewinter (Vlaams Belang)

au ministre des Finances, chargé de la Fonction publique

aan de minister van Financiën, belast met Ambtenarenzaken
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Titres de créance américains - « US Treasury » - Achat par la Belgique - Conséquences - Risques Amerikaanse schuldpapieren - "US Treasury" - Aankoop door België - Gevolgen - Risico's 
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Eurosystème
trésor
obligation financière
emprunt public
Eurosysteem
schatkist
obligatie
overheidslening
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2/4/2014Verzending vraag
23/4/2014Antwoord
2/4/2014Verzending vraag
23/4/2014Antwoord
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Question n° 5-11302 du 2 avril 2014 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-11302 d.d. 2 april 2014 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Selon certaines sources, la Belgique aurait investi, le 31 janvier 2014, 310 milliards de dollars US dans des US Treasuries (bons du Trésor américain). Il faut aussi tenir compte des 257 milliards de dollars US un mois plus tôt. Cet investissement est toujours resté inférieur à 200 milliards USD jusque novembre 2013. Entre décembre 2013 et janvier 2014, la Belgique aurait donc placé un montant pratiquement égal au PIB dans des titres du Trésor américain.

1) Ces chiffres sont-ils exacts ?

2) Ces transactions ont-elles été réalisées pour compte propre ?

3) Dans la négative, pour le compte de qui la Belgique a-t-elle agi ? Y a-t-il eu une contrepartie ?

4) Quelle est la conséquence budgétaire de ces transactions ?

5) La Belgique court-elle un risque de change dans cette opération ? Dans l'affirmative, à quelles conséquences pouvons-nous nous attendre ?

 

Volgens bepaalde bronnen zou België op 31 januari 2014 voor 310 miljard US dollar geïnvesteerd hebben in US Treasuries (Amerikaans schuldpapier). Dit ten opzicht van 257 miljard US dollar een maand eerder. Tot november 2013 bleef deze belegging steeds onder de 200 miljard USD. Tussen december 2013 en januari 2014 zou België aldus voor een bedrag dat nagenoeg gelijk is aan het Belgisch BBP in Amerikaans schatkistpapier belegd hebben.

1) Kloppen deze cijfers?

2) Werden deze transacties voor eigen rekening doorgevoerd?

3) Indien dit niet het geval is voor wiens rekening trad België op en stond hier een tegenprestatie tegenover?

4) Wat is het budgettair effect van deze transacties?

5) Loopt België in deze een wisselkoersrisico? Zo ja welk effect kunnen we hiervan verwachten?

 
Réponse reçue le 23 avril 2014 : Antwoord ontvangen op 23 april 2014 :

Le chiffre cité de 310 milliards de USD doit être justement interprété. La presse et les media sociaux ont déjà amplement traité de l’origine du fait que la Belgique soit un « détenteur » important de titres représentatifs de la dette américaine. La cause vient du fait que la société Euroclear, qui est établie en Belgique, fournit des services à des institutions financières, entre autres sur le plan du « clearing et settlement ». Il faut partir du principe que Euroclear ne détient pas l’entièreté de ces titres pour son compte propre mais qu’il s’agit de titres pour lesquels elle agit en tant que dépositaire.

Contrairement à la Chine et au Japon qui, via leur Banque Centrale, possèdent bien de grandes quantités de titres représentatifs de la dette américaine, l'État belge ne possède en réalité pas de tels titres. Dans son rapport annuel de 2013, la Banque Nationale de Belgique mentionne, il est vrai, la possession de titres à revenus fixes d’origine américaine (essentiellement ou exclusivement des Treasuries) à concurrence d’une contrevaleur de 3,96 milliards d’euros, mais il s’agit ici de réserves en devises d’un niveau normal. Les réserves en devises de la Chine et du Japon sont largement plus importantes en raison de la liaison souhaitée entre leurs monnaies et le dollar. En outre, la Banque Nationale de Belgique fait partie de l'Euro système de sorte que ces réserves ne peuvent a priori pas être considérées en tant que telles comme propriété de l'État belge.

Eu égard à ce qui précède, les autres questions à ce sujet sont sans objet.

Het geciteerde cijfer van 310 miljard USD dient correct te worden geïnterpreteerd. De pers en de sociale media hebben ondertussen al uitvoerig besproken wat de oorzaak is van het feit dat België zo hoog gerangschikt staat als “eigenaar” van Amerikaans schuldpapier. De oorzaak hiervan is de maatschappij Euroclear die in België gevestigd is en die diensten aanbiedt aan financiële instellingen, onder andere op het vlak van “clearing en settlement”. Men dient er trouwens van uit te gaan dat Euroclear geen eigenaar is van het grootste deel van die effecten: het gaat om effecten waarvoor zij als depositaris optreedt.

In tegenstelling tot China en Japan, die via hun Centrale Banken wel degelijk grote hoeveelheden Amerikaans schuldpapier in bezit hebben, bezit de Belgische Staat feitelijk geen Amerikaans schuldpapier. De Nationale Bank van België maakt in haar jaarverslag van 2013 wel melding van het bezit van vastrentende effecten van Amerikaanse oorsprong (hoofdzakelijk of uitsluitend Treasuries) ten belope van een tegenwaarde van 3,96 miljard euro, maar het gaat hier om deviezenreserves van een normaal niveau. De deviezenreserves in China en Japan zijn vele malen groter omwille van de gewenste koppeling van hun munten aan de dollar. De Nationale Bank maakt trouwens deel uit van het Eurosysteem, zodat die reserves niet zomaar als eigendom van de Belgische staat kunnen worden beschouwd.

Gelet op het voorgaande zijn de resterende vragen van het geachte lid zonder voorwerp.