SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2007-2008 Zitting 2007-2008
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28 novembre 2007 28 november 2007
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Question écrite n° 4-89 Schriftelijke vraag nr. 4-89

de Martine Taelman (Open Vld)

van Martine Taelman (Open Vld)

au vice-premier ministre et ministre des Finances

aan de vice-eersteminister en minister van Financiën
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Comité d’acquisition - Rapports d’estimation - Délais d’attente prolongés Comité van aankoop - Schattingsverslagen - Lange wachttijden 
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comité d'acquisition
commune
propriété immobilière
aankoopcomité
gemeente
onroerend eigendom
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28/11/2007Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 28/12/2007)
20/12/2007Antwoord
28/11/2007Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 28/12/2007)
20/12/2007Antwoord
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Heringediend als : schriftelijke vraag 4-167 Heringediend als : schriftelijke vraag 4-167
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Question n° 4-89 du 28 novembre 2007 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-89 d.d. 28 november 2007 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Certaines administrations communales attendent déjà depuis plusieurs mois les rapports d’estimation officiels du Comité d’acquisition. Si une commune souhaite acheter ou vendre un bâtiment, elle doit passer par ce service. Les rapports se faisant attendre, les administrations communales ne peuvent prendre aucune décision d’achat ou de vente. Cependant, il s’agit souvent d’affaires urgentes et un vendeur potentiel éprouvera des réticences à l’idée d’attendre la fin d’une procédure de plusieurs mois avant de vendre son bien à la commune concernée.

Je souhaiterais obtenir une réponse aux questions suivantes :

1. À ce jour, combien de dossiers les administrations communales ont-elles soumis au Comité d’acquisition pour l’année 2007 ?

2. Combien de dossiers sont-ils actuellement en cours de traitement ou clôturés ?

3. Quel est le délai de traitement d’un dossier par le Comité d’acquisition ?

4. Le ministre peut-il ventiler les chiffres par région ?

 

Verschillende gemeentebesturen wachten al meerdere maanden op officiële schattingsverslagen van het Comité van aankoop. Indien een gemeente een gebouw wenst te kopen of verkopen, dient zij langs deze dienst te passeren. Omdat de verslagen op zich laten wachten, kunnen gemeentebesturen geen beslissingen nemen omtrent een aankoop of verkoop. Vaak zijn dit echter urgente zaken en een potentiële verkoper staat niet altijd te springen om een maandenlange procedure af te wachten vooraleer zijn eigendom aan de betrokken gemeente te verkopen.

Graag kreeg ik een antwoord op de volgende vragen:

1. Hoeveel dossiers van gemeentebesturen werden er tot nu toe in 2007 ingediend bij het Comité van aankoop?

2. Hoeveel dossiers zijn er op dit moment in behandeling en/of afgehandeld?

3. Wat is de gemiddelde behandelingstermijn van een dossier bij het Comité van aankoop?

4. Kan de geachte minister de cijfers uitsplitsten per regio?

 
Réponse reçue le 20 décembre 2007 : Antwoord ontvangen op 20 december 2007 :

Entre le 1er janvier 2007 et le 30 novembre 2007, 1 312 dossiers ont été introduits par des communes auprès des comités d'acquisition, dont 583 par des communes de la Région flamande, 13 par des communes de la Région de Bruxelles-Capitale et 716 par des communes de la Région wallonne.

Il s'agit de missions de nature diverse, principalement pour l'acquisition ou l'ali&eabcute;nation parfois d'un bien, parfois de plans d'expropriation complets. La rédaction des rapports d'estimation n'est le plus souvent qu'une partie de ce genre de missions.

À mon regret, je dois vous informer qu'il n'y a pas actuellement de statistiques disponibles qui établissent la situation par type de donneur d'ordre et l'évolution des phases partielles des missions au sein des comités d'acquisition. Dans le cadre de l'introduction, aussi en ce qui concerne les comités d'acquisition, du « management de la performance », un outil est en développement pour la mise en production de tableaux de bord. Cet outil sera probablement opérationnel dans le courant du premier semestre 2008. Il fournira de manière automatique et détaillée des données statistiques relatives aux volumes de travail et aux temps d'exécution au sein des comités d'acquisition, ce qui permettra àb l'avenir de fournir de manière détaillée et adéquate une (rapide) réponse aux questions.

Compte tenu de la diversité, tant en nature qu'en étendue, des missions confiées aux comités d'acquisition, le délai moyen de traitement n'est pas une donnée pertinente. Pour plus de clarté tant pour le donneur d'ordre que pour le comité, des accords sont souvent pris sur le terrain entre le comité et le donneur d'ordre au sujet des délais (envisagés) dans lesquels les missions doivent être accomplies. Si le comité d'acquisition, compte tenu des autres missions en cours de traitement et des moyens disponibles en personnel|, estime ne pas pouvoir exécuter la mission dans le délai demandé par le donneur d'ordre, il le fait savoir à celui-ci afin de lui permettre, dans les cas où cela est possible, de réaliser l'opération via un autbre canal. Pour la majorité des missions, également en ce qui concerne les estimations, l'intervention du comité d'acquisition est en effet facultative. Les comités d'acquisition mettent tout en œuvre pour accomplir, de toute façon et dans des délais raisonnables, les missions pour lesquelles leur intervention est obligatoire.

Le délai général envisagé pour la réalisation d'estimations se monte à deux mois pour des évaluations simples et à trois mois pour des évaluations complexes (voir aussi la réponse à la question nº 1653, de Mme N. Lanjri, Chambre, QRVA 51/164 du 30 avril 2007, page 32179).

Tussen 1 januari 2007 en 30 november 2007 werden bij de aankoopcomités 1 312 dossiers ingediend door gemeenten, waarvan 583 door gemeenten uit het Vlaamse Gewest, 13 door gemeenten uit het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, en 716 door gemeenten uit het Waalse Gewest.

Het betreft opdrachten van diverse aard, voornamelijk tot verwerving of vervreemding, soms van één goed soms van volledige onteigeningsplans. Het opstellen van schattingsverslagen is meestal slechts een onderdeel van dergelijke opdrachten.

Tot mijn spijt dien ik u mee te delen dat er thans geen statistieken voor handen zijn die een beeld geven per type van opdrachtgever en van de evolutie van de deelfasen van de opdrachten binnen de aankoopcomités. In het kader van de invoering van « perfomantiemanagement » is ook met betrekking tot de aankoopcomités een tool voor de opmaak van boordtabellen in ontwikkeling, die vermoedelijk in de loop van het eerste semester van 2008 operationeel zal zijn. Deze tool zal statistische gegevens in verband met werkvolumes en doorlooptijden bij de aankoopcomités op een automatische en gedetailleerde wijze aanleveren, wat zal toelaten in de toekomst op gedetailleerde wijze op ad hoc vragen (snel) een antwoord te verstrekken.

Gelet op de diversiteit, zowel in aard als omvang, van de opdrachten toevertrouwd aan aankoopcomités is de gemiddelde behandelingstermijn geen relevant gegeven. Om voor de opdrachtgever zowel als het comité duidelijkheid te scheppen worden er op het terrein tussen het aankoopcomité en de opdrachtgever vaak concrete afspraken gemaakt over de (streeft)termijnen waarbinnen de opdrachten dienen te worden uitgevoerd. Zo het aankoopcomité, gelet op de overige in behandeling zijnde opdrachten en de beschikbare personeelsmiddelen, meent de opdracht niet binnen de door de opdrachtgever gevraagde termijn te kunnen verrichten, wordt dit aan de opdrachtgever meegedeeld ten einde deze toe te laten, in de gevallen waar dit mogelijk is, de operatie via een ander kanaal te realiseren. Voor overgrote deel van de opdrachten, ook wat betreft schattingen, is de tussenkomst van het aankoopcomité immers facultatief. De aankoopcomités stellen alles in het werk om de opdrachten waarvoor hun tussenkomst verplicht is, hoe dan ook en binnen redelijke termijnen af te werken.

De algemene streeftermijnen voor het realiseren van schattingen bedraagt twee maand voor eenvoudige en drie maanden voor complexe ramingen (zie ook het antwoord op vraag nr. 1653, van mevrouw N Lanjri, Kamer, QRVA 51/164, dd 30 april 2007, blz. 32179).