SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2009-2010 Zitting 2009-2010
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11 janvier 2010 11 januari 2010
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Question écrite n° 4-6456 Schriftelijke vraag nr. 4-6456

de Vanessa Matz (cdH)

van Vanessa Matz (cdH)

à la ministre de l'Intérieur

aan de minister van Binnenlandse Zaken
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Services de police - Policiers de niveau universitaire - Bonification statutaire - Application Politiediensten – Politiebeambten met universitaire opleiding – Statutaire vergoeding - Toepassing 
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police
échelle des salaires
politie
loonschaal
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11/1/2010Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 11/2/2010)
24/2/2010Antwoord
11/1/2010Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 11/2/2010)
24/2/2010Antwoord
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Question n° 4-6456 du 11 janvier 2010 : (Question posée en français) Vraag nr. 4-6456 d.d. 11 januari 2010 : (Vraag gesteld in het Frans)

À la réforme des polices, le 1er avril 2001, chaque officier fut inséré soit dans le grade de commissaire (échelles barémiques 02 à 04bis), soit dans celui de commissaire divisionnaire (échelles barémiques 05 et supérieures), selon la fonction exercée jusqu'alors. Les officiers ne peuvent passer à l'échelle supérieure qu'après six ans et une évaluation positive. Cependant, un officier titulaire d'un diplôme universitaire peut faire valoir ce dernier afin d'obtenir une bonification de deux ans. En effet, un officier universitaire inséré en échelle 02 au 1er avril 2001, pourra passer à l'échelle 03 au 1er avril 2005.

En outre, les officiers non supérieurs désignés à un mandat de divisionnaire ne sont nommés qu'après trois années dans l'exercice de leur nouvelle fonction et une évaluation positive. La date de la désignation peut avoir ici un effet discriminatoire.

Par exemple, un officier inséré dans l'échelle 02 désigné divisionnaire le 8 avril 2002 passera à l'échelle 03 le 1er avril 2005 avant de passer à l'échelle 05 via sa nomination un mois plus tard. Ce dernier aura bénéficié de la valorisation de son diplôme universitaire pendant un mois et non pendant vingt-quatre mois comme les officiers désignés divisionnaires avant la date butoir du 1er avril 2002. Ces derniers bénéficient de la valorisation de leur diplôme pour passer de l'échelle 05 à l'échelle 06 après seulement quatre ans, soit en 2009.

1. La valorisation du diplôme se fait-elle toujours de manière automatique ? Ne pourrait-on pas imaginer de laisser le choix aux officiers de faire valoir leur diplôme au moment qu'ils jugent opportun ? Par exemple, en modifiant le statut ?

2. Combien de personnes sont-elles concernées par ce type de discrimination ?

3. Sachant qu'une désignation postérieure au 1er avril 2002 s'explique souvent par un retard accumulé dans le traitement des dossiers, parfois au sein des zones de police, parfois au sein du Service public fédéral (SPF) Intérieur et que seulement un nombre limité d'officiers sont concernés, pourrait-on envisager d'annuler la première valorisation afin de placer tout le monde sur un pied d'égalité ?

 

Bij de politiehervorming van 1 april 2001 werd elke officier ingedeeld in de graad van commissaris (weddenschalen 02 tot 04bis), of hoofdcommissaris (weddenschalen 05 en hoger), naargelang van de functie die tot dan toe werd waargenomen. De officieren kunnen slechts een hogere graad bekomen na zes jaar en een positieve evaluatie. Nochtans kan een officier die houder is van een universitair diploma dat laatste laten gelden om een bonus van twee jaar te krijgen. Een officier met universitaire opleiding die op 1 april 2001 ingedeeld was in schaal 02 kan op 1 april 2005 immers naar schaal 03 gaan.

Bovendien worden de officiers zonder hogere opleiding die tot hoofdcommissaris worden aangesteld, slechts benoemd als ze die nieuwe functie drie jaar hebben uitgeoefend en na een positieve evaluatie. De datum van aanstelling kan hier een discriminerend effect hebben.

Zo zal een officier ingedeeld in schaal 02, die op 8 april 2002 tot hoofdcommissaris is aangesteld, op 1 april 2005 naar schaal 03 gaan, om een maand later via zijn benoeming naar schaal 05 te gaan. Hij zal de voordelen van de valorisatie van zijn universitair diploma gedurende een maand genieten in plaats van gedurende 24 maanden, zoals de officieren die tot hoofdcommissarissen worden aangesteld vóór de einddatum van 1 april 2002. Die laatsten genieten de valorisatie van hun diploma om over te gaan van schaal 05 naar schaal 06 na amper vier jaar, namelijk in 2009.

1. Wordt het diploma altijd automatisch gevaloriseerd? Kunnen we de officieren zelf niet laten beslissen op welk moment die valorisatie voor hen het gunstigst is, bijvoorbeeld door het statuut te wijzigen?

2. Hoeveel officieren hebben met dergelijke discriminatie te maken?

3. Kan niet worden overwogen de eerste valorisatie te annuleren, zodat iedereen op gelijke voet wordt behandeld? We weten immers dat een aanstelling na 1 april 2002 vaak te wijten is aan een steeds grotere achterstand in de behandeling van de dossiers, soms in de politiezones en soms in de FOD Binnenlandse Zaken. Bovendien gaat het slechts om een beperkt aantal officieren.

 
Réponse reçue le 24 février 2010 : Antwoord ontvangen op 24 februari 2010 :

L'honorable membre trouvera ci-après la réponse à ses questions.

Concernant ladite bonification d’ancienneté d’échelle de traitement, des opinions contradictoires existaient, notamment en ce qui concerne le report de la partie non utile vers l’échelle de traitement suivante dans le même cadre. Dès lors, j’ai marqué mon accord sur une note statutaire qui clarifie la problématique et sur base de laquelle les officiers concernés, indépendamment du fait qu’ils aient été nommés commissaires divisionnaire avant ou après le 1er avril 2005, bénéficient effectivement d’une bonification de deux ans, le cas échéant, en partie dans une échelle de traitement de commissaire et en partie dans une échelle de traitement de commissaire divisionnaire.

De cette manière, le statut ne doit pas être modifié inutilement et ceux d’entre eux qui pouvaient se sentir préjudiciés (une vingtaine au total), peuvent être rassurés.

Het geachte lid vindt hieronder het antwoord op zijn vragen.

Omtrent de zogenaamde loonschaalanciënniteits-bonificatie bestonden tegenstrijdige opinies, met name voor wat betreft de overdraagbaarheid van het niet nuttige gedeelte naar de volgende loonschaal van hetzelfde kader. Ik heb dan ook mijn goedkeuring gehecht aan een statutaire nota die in deze duidelijkheid schept en waardoor de betrokken officieren, ongeacht of zij vóór of na 1 april 2005 tot hoofdcommissaris zijn benoemd, effectief een bonificatie van twee jaar genieten, in voorkomend geval deels in een loonschaal van commissaris en deels in één van hoofdcommissaris.

Op die manier hoeft het statuut niet nodeloos gewijzigd te worden en kunnen zij die zich mogelijks benadeeld voelden (een twintigtal in totaal) gerustgesteld worden.