SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2009-2010 Zitting 2009-2010
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7 décembre 2009 7 december 2009
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Question écrite n° 4-6051 Schriftelijke vraag nr. 4-6051

de Paul Wille (Open Vld)
van Paul Wille (Open Vld)

à la ministre de l'Intérieur
aan de minister van Binnenlandse Zaken
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Activités terroristes - Recrutement de jeunes - Nombre d'arrestations et de poursuites Terroristische activiteiten - Rekruteren van jongeren - Aantallen arrestaties en vervolgingen 
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terrorisme
islam
intégrisme religieux
Afghanistan
Pakistan
terrorisme
islam
religieus conservatisme
Afghanistan
Pakistan
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7/12/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 8/1/2010)
2/2/2010Antwoord
7/12/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 8/1/2010)
2/2/2010Antwoord
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Herindiening van : schriftelijke vraag 4-4961 Herindiening van : schriftelijke vraag 4-4961
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Question n° 4-6051 du 7 décembre 2009 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-6051 d.d. 7 december 2009 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Au cours de l'année écoulée, les services étrangers ont procédé à de nombreuses arrestations de personnes soupçonnées, notamment, de participer au recrutement de jeunes pour le jihad et de soutenir des activités terroristes. Ces arrestations montrent que les gouvernements étrangers (notamment néerlandais et américain) ont réussi, grâce à une collaboration policière, judiciaire et internationale, à identifier et poursuivre effectivement les recruteurs et les recrutés.

Les organisations terroristes du monde entier constituent, par le biais du recrutement, un réservoir de personnes de milieux, de compétences et de capacités diverses pouvant être utilisées pour soutenir le jihad et des actions armées. Les recrutements qui ont lieu ici pour le jihad ne peuvent plus être considérés comme des incidents liés à une menace extérieure de réseaux terroristes islamistes. Au contraire, le phénomène s'est également fortement enraciné dans notre propre société parce que l'intégration stagnante et l'acceptation insuffisante des musulmans semblent être un terrain propice à la radicalisation.

Il est déjà apparu dans le passé que de tels processus peuvent, à terme, prendre des proportions dramatiques. Le Washington Post écrit qu'en raison de l'instabilité grandissante au Pakistan, de plus en plus d'Européens sont attirés par des stages dans des camps d'entraînement extrémistes.

Je souhaiterais obtenir une réponse aux questions suivantes :

1. Combien de recruteurs et de recrutés belges ont-ils été arrêtés dans notre pays en 2007, 2008 et 2009 ? Pouvez-vous confirmer que de plus en plus de musulmans sont recrutés en Belgique?

2. Combien de recruteurs et de recrutés belges ont-ils été arrêtés à l'étranger (Afghanistan, Pakistan et autres) en 2007, 2008 et 2009 ? De plus en plus de musulmans belges se retrouvent-ils effectivement dans des camps extrémistes (pakistanais ou afghans) ?

3. Combien de recruteurs et de recrutés ont-ils été condamnés en 2007, 2008 et 2009 ?

4. Sur la base des renseignements transmis par nos services, le ministre peut-il communiquer le nombre de recrues, originaires de Belgique, ayant rejoint les pays sus-mentionnés ? Est-il possible et autorisé de communiquer ces chiffres ? Si oui, quels sont-ils ? Si non, pourquoi pas et le ministre peut-il indiquer l'évolution en termes généraux ?

 

Gedurende het afgelopen jaar hebben buitenlandse diensten veel aanhoudingen verricht van personen die onder meer worden verdacht van betrokkenheid bij het rekruteren van jongeren voor de jihad en van het verlenen van steun aan terroristische activiteiten. De aanhoudingen tonen aan dat de buitenlandse overheden (zoals de Nederlandse en Amerikaanse) er door politionele, gerechtelijke en internationale samenwerking in slagen om wervers en gerekruteerden daadwerkelijk te herkennen en aan te pakken.

Via rekruteringen blijken terroristische organisaties wereldwijd een reservoir te vormen van personen met uiteenlopende achtergronden, vaardigheden en mogelijkheden, die ingezet kunnen worden voor ondersteuning van de jihad en voor gewapende acties. De rekruteringen die hier plaatsvinden ten behoeve van de jihad kunnen niet meer worden afgedaan als incidenten, die verbonden zijn met een externe dreiging van islamistisch-terroristische netwerken. Integendeel, het verschijnsel heeft, ook in ons land, nadrukkelijk wortels binnen de eigen samenleving, doordat stagnerende integratie en ontoereikende acceptatie van moslims een voedingsbodem blijken te zijn voor radicalisering.

Dat dergelijke processen uiteindelijk dramatische proporties kunnen aannemen, bleek in het verleden al. The Washington Post schrijft dat wegens de escalerende onrust in Pakistan, er steeds meer Europeanen naar extremistische, trainingskampen trekken.

Graag kreeg ik een antwoord op volgende vragen:

1.Hoeveel Belgische wervers en gerekruteerden werden in het binnenland gearresteerd in 2007, 2008 en 2009? Kan de geachte minister bevestigen dat er steeds meer moslims gerekruteerd worden in België?

2.Hoeveel Belgische wervers en gerekruteerden werden in het buitenland (Afghanistan, Pakistan en andere) gearresteerd in 2007, 2008 en 2009? Komen er inderdaad steeds meer Belgische moslims in (Pakistaanse of Afghaanse) extremistische kampen terecht?

3.Hoeveel wervers en gerekruteerden werden er veroordeeld in 2007, 2008 en 2009?

4.Kan de minister,op basis van de inlichtingen van onze diensten zeggen hoeveel rekruten er uit België naar voorgenoemde landen vertrokken zijn? Mogen en kunnen deze cijfers gegeven worden? Zo ja, hoeveel? Zo niet waarom niet, en kan de evolutie in algemene bewoordingen weergegeven worden?

 
Réponse reçue le 2 février 2010 : Antwoord ontvangen op 2 februari 2010 :

  1. Différentes arrestations ont été effectuées ces dernières années tant en Belgique qu’à l’étranger, dans le cadre de réseaux ayant pour but d’envoyer des personnes dans des camps de combat ou d’entraînement situés dans des pays tels que l’Afghanistan et le Pakistan pour s’engager dans le jihad armé. En 2008, il s’agissait de six personnes et, en 2009, de cinq personnes (dont quatre avaient la nationalité néerlandaise dans le cadre d’un réseau à destination de la Somalie). Ces arrestations ont eu lieu de manière imprévue, les intéressés passant par l’aéroport de Bruxelles, et en collaboration avec des partenaires de l’étranger. Étant donné que les dossiers ne sont pas encore clôturés, il n’est pas possible de fournir plus de détails pour le moment.

    La police belge ne dispose pas de chiffres exacts concernant le nombre de musulmans qui seraient recrutés pour ce type d’activités, ni actuellement, ni par le passé. Il est clair que ce phénomène a également existé et existe encore en Belgique, mais il n’est pas possible de se prononcer précisément sur son évolution éventuelle.

    Néanmoins, compte tenu de la situation politique internationale actuelle et d’un énorme élargissement des canaux d’information et de communication lié à l’évolution d’Internet, il n’est certainement pas exclu que le risque d’activités de recrutement est plus important qu’il y a une décennie. Le nombre de musulmans extrémistes recrutés reste certes particulièrement faible, mais le danger que représente ce petit groupe ne peut pas être sous-estimé.

  2. Pour ce type d’informations, nous sommes dépendants des services d’autres pays et nous ne pouvons pas toujours affirmer avec certitude que ces informations sont complètes. Je ne souhaite dès lors pas avancer de chiffres concrets. Les services belges ont toutefois connaissance d’un certain nombre de personnes liées à un réseau actif en Belgique et qui ont été arrêtées à l’étranger. Ces personnes faisant l’objet d’une enquête judiciaire, nous ne pouvons fournir aucun détail à leur sujet.

  3. Pour obtenir une réponse à cette question, je vous renvoie à mon collègue de la Justice, M. De Clerck, à qui vous avez également posé vos questions.

  4. La police belge ne dispose pas de chiffres exacts du nombre de musulmans qui ont quitté la Belgique pour les pays précités. Il est en outre difficile d’opérer une distinction entre les personnes qui partent à l’étranger pour compléter leur formation religieuse et celles qui ont suivi des entraînements spécifiques dans des camps. Sur la base des informations disponibles à ce jour, on estime ce nombre à une dizaine de personnes.

  1. Niet alleen in het buitenland, maar ook in België werden de laatste jaren diverse arrestaties verricht in het raam van netwerken die tot doel hadden personen naar gevechten of trainingskampen in landen zoals Afghanistan en Pakistan te zenden in het raam van de gewapende jihad. In 2008 waren dat zes personen en in 2009, vijf personen (onder andere vier met de Nederlandse nationaliteit in het raam van een netwerk met bestemming Somalië). Dit gebeurde eerder toevallig, omdat deze personen reisden via de luchthaven van Brussel. Deze aanhoudingen gebeurden na samenwerking met buitenlandse partners. Gezien de dossiers nog niet afgesloten zijn, is het actueel niet mogelijk meer details te bezorgen.

    De Belgische politie beschikt niet over exacte cijfers van het aantal moslims dat gerekruteerd zou worden voor dit soort activiteiten, noch voor het heden, noch voor het verleden. Het is duidelijk dat dit fenomeen ook in België bestond en bestaat, maar het is niet mogelijk om een correcte uitspraak te doen over een eventuele evolutie ervan.

    Rekening houdend echter met de huidige internationale politieke situatie en een enorme uitbreiding van de informatie- en communicatiekanalen door de evolutie van het internet, is het zeker niet uitgesloten dat er een verhoogd risico voor rekruteringsactiviteiten bestaat in vergelijking met een decennium geleden. Het aantal gerekruteerde extremistische moslims blijft hoe dan ook bijzonder klein, maar het gevaar dat van deze kleine groep uitgaat, mag evenwel niet onderschat worden.

  2. Voor dit soort informatie zijn wij afhankelijk van informatie van diensten uit andere landen waarvan wij niet altijd met zekerheid kunnen stellen dat de informatie volledig is. Ik wens hierover dan ook geen concrete cijfers naar voor te schuiven. De Belgische diensten hebben echter kennis van een aantal personen, verbonden aan een in België actief netwerk, die in het buitenland werden aangehouden. Omdat deze personen het voorwerp uitmaken van gerechtelijke onderzoeken, kunnen wij hierover geen details verstrekken.

  3. Voor een antwoord op deze vraag verwijs ik naar mijn collega van justitie, de heer De Clerck, aan wie u de vragen ook gericht heeft.

  4. De Belgische politie beschikt niet over exacte cijfers van het aantal moslims dat vanuit België naar voorgenoemde landen vertrokken is. Het is bovendien moeilijk een onderscheid te maken tussen dezen die naar het buitenland gaan om er hun religieuze opleiding te vervolmaken en dezen die specifiek de trainingskampen vervoegd hebben. Op basis van de informatie die tot op heden bijeengebracht is, kan het aantal op een tiental personen geschat worden.