SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2008-2009 Zitting 2008-2009
________________
2 février 2009 2 februari 2009
________________
Question écrite n° 4-2925 Schriftelijke vraag nr. 4-2925

de Geert Lambert (Indépendant)

van Geert Lambert (Onafhankelijke)

au vice-premier ministre et ministre des Affaires étrangères

aan de vice-eersteminister en minister van Buitenlandse Zaken
________________
Chine - Liberté d'expression - Émissions de New Tang Dynasty Television (NTDTV) - Eutelsat - Reprise China - Vrijheid van meningsuiting - Uitzendingen van New Tang Dynasty Television (NTDTV) - Eutelsat - Hervatting 
________________
contrôle de la communication
liberté d'expression
télévision
Internet
jeux Olympiques
censure
liberté de l'information
Chine
liberté de la presse
Eutelsat
toezicht op de communicatie
vrijheid van meningsuiting
televisie
internet
Olympische Spelen
censuur
vrijheid van informatie
China
persvrijheid
Eutelsat
________ ________
2/2/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 5/3/2009)
22/4/2009Antwoord
2/2/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 5/3/2009)
22/4/2009Antwoord
________ ________
Question n° 4-2925 du 2 février 2009 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-2925 d.d. 2 februari 2009 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

La transmission des imagées télévisées des Jeux olympiques de Pékin avec un léger décalage afin de permettre, si nécessaire, aux autorités chinoises d'écarter des images qui leur déplaisent, la censure du moteur de recherche chinois de Google et la censure par la télévision d'État chinoise de certains passages du discours d'inauguration du président américain Obama ne sont que quelques exemples illustrant que la liberté d'expression, notamment des médias, y compris internet, est sérieusement limitée en Chine.

Par ailleurs, l'émetteur de télévision non-marchand New Tang Dynasty Television (NTDTV), le seul émetteur indépendant émettant en chinois vers la Chine depuis 2004, tente d'informer les citoyens chinois de manière non censurée concernant des sujets dont le gouvernement chinois veut les priver, comme les droits de l'homme et les dossiers environnementaux. Ainsi, NTDTV a diffusé des informations au sujet de l'apparition du syndrome respiratoire aigu sévère (SRAS) en Chine, trois semaines avant que les autorités chinoises n'en reconnaissent l'existence.

Le 16 juin 2008, quelques semaines avant les Jeux olympiques, Eutelsat a toutefois arrêté les émissions de NTDTV en Chine, soi-disant pour des raisons techniques, sans donner d'autres explications.

Dans une déclaration écrite adoptée le 23 janvier 2009, le Parlement européen insiste auprès de la Commission européenne et des États membres pour entreprendre les démarches indispensables afin d'aider à la reprise des émission de NTDTV en Chine via Eutelstat et pour soutenir l'accès de millions de Chinois à une information non censurée.

J'aimerais savoir si le ministre entreprendra de telles démarches.

 

De transmissie van de televisiebeelden van de Olympische Spelen in Peking met enige vertraging zodat de Chinese autoriteiten desnoods hen onwelgevallige beelden konden weren, het censureren van de Chinese zoekmachine van Google en het censureren door de Chinese Staatstelevisie van sommige passages van de inauguratiespeech van de Amerikaanse president Obama zijn slechts enkele voorbeelden die illustreren dat de vrijheid van meningsuiting, met name van de media, met inbegrip van internet, in China ernstig beperkt wordt.

Anderzijds poogt de non-profit televisiezender New Tang Dynasty Television (NTDTV), die als enige onafhankelijke zender sinds 2004 in het Chinees uitzendt naar China, de Chinese burgers ongecensureerd te berichten over onderwerpen die de Chinese regering hen wil onthouden zoals mensenrechten- en milieudossiers. Zo berichtte NTDTV over het uitbreken van Severe Acute Respiratory Syndrome (SARS) in China drie weken vóór de Chinese overheid het bestaan ervan erkende.

Op 16 juni 2008, enkele weken vóór de Olympische Spelen, heeft Eutelsat evenwel de uitzendingen van NTDTV in China stopgezet, zogezegd om technische redenen, en heeft daarvoor geen verdere verklaring gegeven.

In een op 23 januari 2009 aangenomen schriftelijke verklaring dringt het Europees Parlement er bij de Europese Commissie en de Lidstaten op aan de noodzakelijke stappen te ondernemen om de uitzendingen van NTDTV in China via Eutelsat te helpen hervatten en steun te verlenen aan de toegang tot ongecensureerde informatie voor miljoenen Chinese burgers.

Ik vernam dan ook graag van de geachte minister of hij dergelijke stappen zal ondernemen.

 
Réponse reçue le 22 avril 2009 : Antwoord ontvangen op 22 april 2009 :

New Tang Dynasty TV (NTDTV) est une société productrice de télévision enregistrée en France et produisant à partir de studios aux Etats-Unis des programmes TV en plusieurs langues chinoises, à destination de la Chine. NTDTV a conclu en septembre 2005 un contrat, valable six ans, avec EUTELSAT, une société française qui offre à différentes chaînes TV des facilités de diffusion par satéllite.

En juin 2008, EUTELSAT a interrompu la distribution des programmes de NTDTV vers la Chine, an faisant état de « problèmes techniques ». Il semblerait que de telles difficultés techniques aient véritablement existés au début, mais que ceux-ci avaient déjà été résolus après quelques semaines. Il n’y avait donc pas de raison de ne pas reprendre la transmission des programmes de NTDTV. Il est fort vraisemblable que des pressions politiques aient eu lieu de la part des autorités chinoises, mais ceci n’a toutefois jamais été prouvé, et EUTELSAT ne l’a d’ailleurs jamais confirmé non plus.

Cette situation est bien entendu inaceptable. Étant donné qu’EUTELSAT n’a pas confirmé les pressions chinoises mais qu’au contraire EUTELSAT fasse état dans sa version des faites fort peu crédible de « difficultés techniques », il y a donc lieu tout d’abord d’entamer des démarches à l’encontre d’EUTELSAT. Nous pouvons supposer en effet qu’EUTELSAT a rompu un contrat sans raisons valables. Ce sont donc les tribunaux qui sont en premier lieu compétents.

Le Parlement est bien entendu libre d’approuver des déclarations à ce sujet, comme l’a fait le Parlement européen en janvier 2009, mais la première partie concernée par celles-ci est EUTELSAT. Il n’est bien évidemment pas exclu que cela inciterait EUTELSAT à reconnaître que des pressions politiques chinoises – si celles-ci devaient avoir eu lieu – sont la vraie raison des difficultés en question.

Tout ceci ne doit pas faire oublier que la situation de la liberté de la presse en Chine est loin d’être satisfaisante. Il s’agit d’un des thèmes principaux traités dans le cadre du dialogue Union européenne-Chine sur les Droits de l’homme. Ce sujet est également régulièrement abordé lors de contacts officiels entre autorités chinoises et belges, et continuera à l’être.

New Tang Dynasty TV (NTDTV) is een volgens Frans recht geregistreerdeTV omroep die vanuit studio’s in de Verenigde Staten programma’s maakt in verschillende Chinese talen, voor verspreiding in China. NTDTV heeft sinds september 2005 een voor zes jaar geldend contract getekend met EUTELSAT, een Franse maatschappij die satellietuitzendingen faciliteert.

In juni 2008 onderbrak EUTELSAT de transmissie van NDTV programma’s naar China. EUTELSAT maakte melding van “technische problemen” als oorzaak voor dit incident. Naar verluidt zouden er wel degelijk technische problemen aan de oorsprong hebben gelegen, maar zouden deze reeds na enkele weken moeten zijn opgelost, waardoor er dus geen reden was om de NTDTV uitzendingen niet te hernemen. Hoogstwaarschijnlijk was er politieke druk vanwege de Chinese overheid. Dit werd echter nooit bewezen, en EUTELSAT heeft dit evenmin bevestigd.

Deze situatie is natuurlijk onaanvaardbaar. Omdat EUTELSAT zelf niet bevestigt dat er druk bestond vanuit de Chinese overheid, maar in tegendeel in een vrij ongeloofwaardige versie gewag maakt van technische problemen, moeten stappen in eerste instantie ondernomen worden ten opzichte van EUTELSAT. Men kan immers veronderstellen dat EUTELSAT een contract heeft verbroken zonder geldige redenen. Hiervoor zijn in de eerste plaats de rechtbanken bevoegd.

Het staat het Parlement natuurlijk vrij verklaringen af te leggen over deze kwestie, zoals het Europees Parlement in januari 2009 deed, maar de eerste partij die door dergelijke verklaringen zou worden geviseerd is EUTELSAT. Het is uiteraard niet uitgesloten dat op deze manier EUTELSAT ertoe zou kunnen worden aangezet te erkennen dat – indien dit werkelijk het geval is - Chinese politieke druk aan de grondslag ligt.

Dit alles neemt niet weg dat de situatie op het gebied van de persvrijheid in China veel te wensen overlaat. Persvrijheid is één van de belangrijkste thema’s die worden behandeld binnen het kader van de mensenrechtendialoog tussen de Europese Unie en China. Tevens wordt dit, en zal dit steeds worden vermeld bij officiële contacten tussen de Belgische en Chinese autoriteiten.