SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2008-2009 Zitting 2008-2009
________________
29 octobre 2008 29 oktober 2008
________________
Question écrite n° 4-1891 Schriftelijke vraag nr. 4-1891

de Wouter Beke (CD&V)

van Wouter Beke (CD&V)

au vice-premier ministre et ministre de l'Intérieur

aan de vice-eersteminister en minister van Binnenlandse Zaken
________________
Fonds de la sécurité routière - Montants - Fixation Verkeersveiligheidsfonds - Bedragen - Vastleggen 
________________
finances locales
fonds budgétaire
sécurité routière
infraction au code de la route
amende
recette
police locale
police
lokale financiën
begrotingsfonds
verkeersveiligheid
overtreding van het verkeersreglement
geldboete
inkomsten
gemeentepolitie
politie
________ ________
29/10/2008Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 27/11/2008)
24/11/2008Antwoord
29/10/2008Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 27/11/2008)
24/11/2008Antwoord
________ ________
Herkwalificatie van : vraag om uitleg 4-446 Herkwalificatie van : vraag om uitleg 4-446
________ ________
Question n° 4-1891 du 29 octobre 2008 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-1891 d.d. 29 oktober 2008 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Récemment, l’Association des villes et communes flamandes (VVSG) a dénoncé le retard en matière de montants définitifs octroyés aux zones de police locales. Normalement, ces zones devaient connaître pour le 9 février 2008 au plus tard les montants maxima auxquels elles ont droit. Mais les ministres compétents (Finances, Budget, Intérieur et Mobilité) n’ont manifestement pas encore pris d’arrêté fixant les montants, ce qui engendre de nombreux problèmes au sein de plusieurs zones de police, car jusqu’à ce jour, elles ignorent les montants précis qu’elles doivent inscrire au budget 2008. Cependant, les zones doivent communiquer leurs modifications budgétaires au gouverneur avant le 15 novembre 2008. Elles espèrent donc connaître assez rapidement les montants précis auxquels elles ont droit.

Un deuxième problème est signalé : les montants destinés aux zones de police seraient inférieurs à ceux des années antérieures. Il ressortirait d’un calcul effectué par le SPF Mobilité que les zones recevraient environ 15 % de moyens en moins en provenance du fonds que l’année dernière. Cela contraste fortement avec le grand nombre de perceptions immédiates établies en 2007.

Il est aussi question de moyens financiers en provenance du fonds qui sont affectés à la police fédérale, ce qui n’est pas conforme aux accords conclus précédemment.

J’aimerais dès lors que le ministre réponde clairement aux questions suivantes :

Comment se fait-il que la fixation des montants du Fonds de la sécurité routière destinés aux zones tarde autant ?

Est-il exact que les zones recevront moins de moyens pour 2008 ? Que représente cette diminution ?

Si des moyens financiers sont utilisés pour la police fédérale, à combien s’élèvent-ils concrètement ?

 

Onlangs klaagde de Vlaamse vereniging van steden en Gemeenten (VVSG) het achterblijven van de definitieve bedragen van het verkeersveiligheidsfonds voor de lokale politiezones aan. Normaal moesten de zones al ten laatste op 9 februari 2008 de maximumbedragen kennen waarop zij recht hebben. Maar de bevoegde ministers (Financiën, Begroting, Binnenlandse Zaken en Mobiliteit) hebben kennelijk nog geen besluit genomen om de bedragen vast te stellen wat tot veel problemen leidt binnen verschillende politiezones omdat zij tot op heden de juiste bedragen niet kennen die ze moeten inschrijven in de begroting 2008. De zones hebben echter nog maar tot 15 november 2008 de tijd om hun begrotingswijziging naar de gouverneur te versturen. Zij hopen dan ook vrij snel de juiste bedragen te kennen waar zij recht op hebben.

Een tweede probleem dat wordt aangekaart is dat de bedragen voor de politiezones naar verluidt lager zouden liggen dan de voorgaande jaren. Uit een berekening van de FOD Mobiliteit zou blijken dat de zones dit jaar ongeveer 15% minder middelen zullen ontvangen uit het fonds in vergelijking met vorig jaar. Dit staat in fel contrast bij het grote aantal onmiddellijke inningen die in 2007 werden vastgesteld.

Eveneens is er sprake van financiële middelen uit het fonds die naar de federale politie vloeien, wat niet conform de eerder gemaakte afspraken is.

Daarom zou ik de geachte minister willen vragen meer duidelijkheid te brengen op volgende vragen :

Hoe komt het dat de vaststelling van de bedragen, die de zones uit het verkeersveiligheidsfonds ontvangen zo lang op zich laat wachten?

Klopt het dat de zones voor 2008 minder middelen zullen ontvangen? Om hoeveel minder middelen gaat het hier?

Indien er financiële middelen worden aangewend voor de federale politie, over welke hoeveelheid van de middelen hebben wij het hier concreet?

 
Réponse reçue le 24 novembre 2008 : Antwoord ontvangen op 24 november 2008 :

L’honorable membre trouvera ci-après la réponse à ses questions.

1.Comme je l’ai déjà communiqué plusieurs fois, il y a différentes raisons à la détermination tardive des montants du Fonds de la sécurité routière :

  • en application de la loi-programme du huit juin 2008, les Régions ainsi que la commission permanente de la police locale doivent être consultés ce qui a notablement allongé les délais de traitement du dossier ;

  • de plus, j’ai demandé plusieurs fois des explications au ministre des Finances quant au montant provisoire qu’il m’a communiqué en début d’année. Faute de réponse, j’ai donc décidé de faire préparé l’arrêté ministériel relatif à l’attribution de l’aide de l’État sur base de ce montant provisoire.

2. Les zones de police et la police fédérale recevront effectivement moins cette année. La réduction est de l’ordre de 15 % du montant de 2007 pour chacun.

3. A côté de ces montants, un prélèvement pour achats communs d’un montant de 15 881 650 euros sera porté au budget de la police fédérale mais les projets qui seront développés avec ces moyens concernent les deux niveaux de la police intégrée.

Ces projets ont été proposés en commun par la CPPL et la Police fédérale et débattu et approuvé en conseil des ministres.

Het geachte lid vindt hieronder het antwoord op zijn vragen.

1. Zoals ik al meermaals vermeldde, zijn er verschillende redenen voor de laattijdige vastlegging van de bedragen van het Verkeersveiligheidsfonds:

  • in toepassing van de programmawet van acht juni 2008 dienden de Gewesten evenals de vaste commissie van lokale politie geraadpleegd, wat de termijnen voor de behandeling van het dossier aanzienlijk verlengd heeft;

  • bovendien heb ik mijn collega van Financiën meerdere keren om uitleg gevraagd over het voorlopig bedrag dat hij mij op begin van het jaar bekendmaakte. Bij gebrek aan antwoord heb ik dus beslist het ministerieel besluit betreffende de toekenning van de financiële hulp van de Staat op basis van dit voorlopige bedrag te laten opstellen.

2. De politiezones en federale politie zullen inderdaad dit jaar minder ontvangen. De vermindering bedraagt voor eenieder ongeveer 15 % van het bedrag van 2007.

3. Naast die bedragen zal een voorafname voor gemeenschappelijke aankopen van 15 881 650 euro op het budget van de federale politie ingeschreven worden, maar de projecten die daarmee ontwikkeld zullen worden betreffen de twee niveaus van de geïntegreerde politie.

Die projecten werden gezamenlijk door de VCLP en de federale politie voorgesteld en in ministerraad overlegd en goedgekeurd