|
|
Federale administraties - Personen met een handicap - Rekrutering
ministerie
werknemer met een beperking
gereserveerde arbeidsplaats
integratie van gehandicapten
| 23/12/2011 | Verzending vraag |
| 30/1/2012 | Antwoord |
Herindiening van : schriftelijke vraag 5-2588
De Begeleidingscommissie voor de aanwerving van personen met een handicap in het federaal openbaar ambt (BCAPH), ingesteld bij koninklijk besluit van 5 maart 2007, ziet sedert 2009 toe op de toepassing van de 3%-doelstelling voor de aanwerving van personen met een handicap. De Commissie moet ook de inspanningen van de federale organisaties om de 3%-doelstelling voor de tewerkstelling van personen met een handicap te bereiken, evalueren.
Zoals u weet, was het aandeel van de personen met een handicap die voor de federale overheid werken in 2009 slechts 0,9%, wat dus veel lager is dan het quotum van 3% personen met een handicap dat door het koninklijk besluit van 5 maart 2007 werd ingevoerd.
Het is dus van belang dat elke federale administratie de aanwerving van personen met een handicap aanmoedigt en alle middelen inzet om dit engagement gestand te doen en dichter bij die 3%-doelstelling te komen.
Kunt u mij voor de administraties die onder uw bevoegdheid vallen, zeggen
1) hoeveel personen met een handicap er werken (met opgave van statuut en geslacht);
2) welke concrete initiatieven worden genomen om de rekrutering van personen met een handicap te bevorderen?
A Met betrekking tot de Federale Overheidsdienst (FOD) Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu
1.Eind 2010 werkten er vierentwintig personen met een handicap, op een totaal van 1 298 ambtenaren (2,10 %). Bepaalde dossiers tellen immers voor twee in VTE: (autonomieverlies van 12 punten)
Waaronder
|
|
2010 |
Man |
Vrouw |
|
Niveau A |
5 |
4 |
1 |
|
Niveau B |
2 |
2 |
0 |
|
Niveau C |
8 |
7 |
1 |
|
Niveau D |
9 |
5 |
4 |
Deze cijfers zijn in 2011niet veranderd.
2. Om naar de voorgeschreven 3 % te streven, werden een aantal acties ondernomen :
a) “Diversiteitsplan” in 2010: De FOD werkte een actieplan ‘diversiteit’ uit waarbinnen hij een aantal mensen met een handicap wilde aanwerven.
b) Bij het zoeken of aanwerven van nieuwe medewerkers de specifieke reserve van SELOR systematisch raadplegen.
c) Follow-up van het aantal medewerkers met een handicap, dankzij een maandelijkse analyse (KPI) van de evolutie van het aantal medewerkers met een handicap, zodat er nieuwe acties kunnen worden ondernomen indien de norm niet wordt nageleefd die de Staatssecretaris voor Sociale Zaken belast met personen met een handicap heeft voorgeschreven.
Het actieplan 2011 gaat verder en voorziet in:
de inschrijving in de gegevensbank Wheelit;
de specifieke begeleiding van nieuwe medewerkers met een handicap;
een mediacampagne om de FOD aantrekkelijk te maken, meer bepaald wat het onthaal van personen met een handicap betreft.
het systematisch (en zoals altijd al het geval is geweest) aanpassen van de werkposten voor diegenen die dat wensen. Dit jaar werd er een werkpost aangepast voor een persoon met visuele problemen, en werd een post met een apparaat voor spraakherkenning aangepast voor een persoon met motorische problemen.
3. Twee aspecten van deze problematiek verdienen bijzondere aandacht:
de moeilijkheid om personeel te vinden in de specifieke reserves;
niet alle kandidaten wensen in de gegevensbank van SELOR als “persoon met een handicap” te worden vermeld. Niet iedereen wenst gebruik te maken van positieve discriminatie.
B. Met betrekking tot de FOD Sociale Zekerheid
1) De FOD Sociale zekerheid telt 10 personen met een handicap. Deze personen (zes mannen en vier vrouwen) zijn allen vastbenoemd.
Ik wil er nog eens aan herinneren dat er geen wettelijk kader is waardoor het mogelijk is om personen met een handicap te registreren zonder hun medeweten en goedkeuring.
De FOD beschikt dus enkel over cijfers van de personen die tewerkgesteld zijn ter uitvoering van het koninklijk besluit van 11 augustus 1972 ter bevordering van de tewerkstelling van minder-validen in de rijksbesturen en over de cijfers naar aanleiding van de enquête in 2009 van de Begeleidingscommissie voor de aanwerving van personen met een handicap in het federaal openbaar ambt (BCAPH) die op deze wijze de tewerkstellingsgraad van personen met een handicap bij de federale overheid voor de eerste maal wou evalueren.
1,31 % van de personeelsleden van de FOD heeft een handicap die beantwoordt aan de criteria in het koninklijk besluit van 5 maart 2007 tot organisatie van de werving van personen met een handicap in sommige federale overheidsdiensten.
Gezien de registratie vrijblijvend was en sommige arbeidshandicaps niet in het bovenvermelde koninklijk besluit zijn opgenomen, valt evenwel op te merken dat er bij de FOD een aantal personen met een handicap werken die (al of niet uit vrije wil) niet als dusdanig geregistreerd werden.
2) In 2010 werd een project opgestart om de bestaande P&O-processen te analyseren met het oog op het aantrekken en integreren van personen met een handicap . Hierbij werd de focus gelegd op werving en selectie, de integratie en onthaal van personen met een handicap en de creatie van een organisatiecultuur die open staat voor personen met een handicap.
Dankzij deze analyse en de formulering van concrete actiepunten ter optimalisatie van de bestaande processen, wil de FOD de tewerkstelling en de integratie van personen met een handicap binnen onze organisatie bevorderen.
De FOD heeft zo ook een actieplan “personen met een handicap” opgemaakt dat dit en volgend jaar zal worden uitgevoerd.
Het actieplan is toegespitst op werving, selectie, integratie, communicatie en veiligheid.
C. Met betrekking tot de Openbare Instellingen van Sociale Zekerheid die onder mijn bevoegdheid vallen.
Het FBZ valt onder de bevoegdheid van staatssecretaris Courard.
Rijksdienst voor Sociale Zekerheid (RSZ)
1) De Rijksdienst telt momenteel tien personen met een handicap (vijf op basis van hun individueel dossier, en vijf vanuit een fiscaal oogpunt).
Dit aantal vertegenwoordigt 0,69 % van het totale personeelsbestand.
In 2006 telde de RSZ al tien personen met een handicap, wat neerkwam op 0,67 % van het totale personeelsbestand.
2) In 2007 heeft de Rijksdienst een statutair personeelslid niveau C met een handicap aangeworven.
3) De Rijksdienst zal het quotum van 3 % zal voor moeilijk kunnen halen. Gezien de budgetaire beperkingen, is de ruimte voor aanwervingen immers dermate beperkt dat het moeilijk tot onmogelijk zal zijn om deze doelstelling in de komende jaren te halen.
4) In het geval van de aanwerving van een gehandicapte persoon worden, in overleg met de Interne Dienst voor Preventie en Bescherming op het werk, de nodige aanpassingen van de werkomstandigheden gerealiseerd.
Hulpkas voor ziekte- en invaliditeitsverzekering (HZIV)
1) Op 1 januari 2011 werkten er in de HZIV 2 medewerkers met een handicap, op een totaal van 311 werknemers . Op 31 december 2006 bedroeg het aantal medewerkers met een handicap 2, op een totale werknemerspopulatie van 310 personen.
2) De personeelsdienst heeft in de bovenvermelde periode geen enkele persoon met een handicap aangeworven.
3) De HZIV wil o.a. via het systematisch gebruik van de werfreserve bij SELOR specifiek voor personen met een handicap deze kloof zo veel mogelijk dichten.
4) Blijvend gebruik maken van de in het antwoord op vraag 4 vermelde werfreserves moet de HZIV helpen deze doelstelling te bereiken. Hiervoor is de HZIV natuurlijk afhankelijk van het aantal vacatures en de beschikbaarheid van de kandidaten met een handicap. De HZIV heeft in het verleden reeds diverse aanpassingen gedaan aan de werkomgeving om personen met een handicap te helpen hun functie te kunnen uitvoeren. De HZIV is uiteraard van plan dit in de toekomst te blijven doen.
Rijksdienst voor Sociale Zekerheid van de Provinciale en Plaatselijke Overheidsdiensten (RSZPPO)
1.) Er werken vier personen met een handicap binnen de RSZPPO. Hun aandeel in het totale personeelsbestand bedraagt 1,1 % (4/360).
In 2006 waren er 2 personen met een handicap in dienst.
2.) Aantal mensen met een handicap aangeworven in de jaren 2006, 2007, 2008, 2009 en 2010
2006:
2007:
2008: een administratief assistent (CA1)
2009:
2010: een technisch deskundige (BT1)
3.) De RSZPPO voert geen specifiek beleid met het oog op de exclusieve aanwerving van personen met een handicap. Hij voert wel een bewuste politiek van niet-discriminatie. Indien een persoon met een handicap als beste kandidaat uit een selectie komt, zal dit geen enkel beletsel vormen om deze persoon in dienst te nemen en zal indien nodig de werkplaats worden aangepast aan de specifieke behoeften van deze medewerker.
4.) Indien nodig past de Rijksdienst de arbeidsomstandigheden aan, aan de specifieke behoeften van de medewerker met een handicap. Verdere maatregelen worden er niet genomen.
De RKW valt onder de bevoegdheid van staatssecretaris Courard.
Hulp- en Voorzorgskas voor Zeevarenden (HVKZ)
1.) Bij de Hulp-en Voorzorgskas voor Zeevarenden zijn er geen personen met een handicap tewerkgesteld.
Het totale personeelsbestand bedraagt 21 personen.
In 2006 werkten er bij de HVKZ geen personen met een handicap.
2.) Er zijn geen aanwervingen gekend bij de personeelsdienst waarbij in de bovenvermelde periode een persoon met een handicap in dienst trad.
3.) De kantoren van de HVKZ dateren van 1970 en zijn bijgevolg niet aangepast aan personen met een fysieke beperking. Momenteel wordt de kostprijs van een totaal renovatie bestudeerd. In dit kader wordt er rekening gehouden met de toegankelijkheid van het gebouw en de werkplaatsen voor de klanten en het personeel.
4.) In het kader van de renovatie van de werkplaatsen zal met arbeidsomstandigheden aangepast aan personen met een handicap rekening gehouden worden.
Gelet op de kleinschaligheid van de instelling zal de HVKZ geen eigen wervingsreserve aanleggen.
Dienst voor de Overzeese sociale zekerheid (DOSZ)
1) De DOSZ heeft op dit moment geen weet van personeelsleden die beantwoorden aan de definitie van een persoon met een handicap in de zin van het koninklijk besluit van 5 maart 2007 tot organisatie van de werving van personen met een handicap in sommige federale overheidsdiensten.
2) In deze periode heeft de DOSZ geen enkele persoon met een handicap aangeworven.
3) De aanwerving van mensen met beperkingen is een thema dat bij de DOSZ werd aangekaart. De dienst zal er in 2012 op toezien dat men de diverse mogelijkheden onderzoekt om personeel met beperkingen aan te werven, door een grondige analyse te maken van de eventuele aanpassingen die dergelijke aanwervingen vereisen.
4.) De dienst heeft al een eerste contact gelegd met het diversiteitsteam van SELOR om de verschillende aanwervingsmogelijkheden ter zake te analyseren, de consultatie van een bestaande reserve lijkt op dit moment de meest aangewezen manier.
Controledienst voor de Ziekenfondsen en de Landsbonden van Ziekenfondsen (CDZ)
1) Het personeelsbestand van de Controledienst omvat geen enkele persoon met een handicap in de zin van het koninklijk besluit van 5 maart 2007 tot organisatie van de werving van personen met een handicap in sommige federale overheidsdiensten.
2) In de periode 2006 tot en met 2010 werd geen enkele persoon met een handicap aangeworven door de Controledienst.
3 en 4) De Controledienst, die een instelling is met een beperkt aantal personeelsleden (36 VTE's op 1 maart 2011) heeft tot op heden geen specifieke maatregelen gepland om de doelstelling van 3 % van haar betrekkingen voor personen met een handicap te behalen
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid (KSZ)
1 en 2) In de periode van 2006 tot en met 2010 werkten er bij de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid geen personen met een handicap.
De Kruispuntbank heeft bij het organiseren van een overheidsopdracht voor het leveren van diensten met betrekking tot het archiveren van papieren documenten wel bijzondere aandacht besteed aan de problematiek van de integratie van personen met een handicap en hun deelname aan het maatschappelijk leven. Als openbare instelling van sociale zekerheid wil zij de tewerkstelling van personen met een handicap bevorderen en ze heeft bijgevolg de mate waarin de inschrijver voor de uitvoering van de overheidsopdracht een beroep doet op personen met een handicap als één van de gunningscriteria vooropgesteld. De overheidsopdracht werd uiteindelijk gegund aan een onderneming die gespecialiseerd is in sociaal werk. Gedurende enkele jaren zullen twee personen met een fysieke handicap de betrokken afdelingen van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid bijstaan bij het archiveren van hun papieren documenten.
3) Voor het overige streeft de Kruispuntbank ernaar om de op haar van toepassing zijnde regelgeving strikt na te leven. Voor haar toekomstige aanwervingen zal zij dan ook, van zodra de norm van drie procent van het personeelsbestand resulteert in tenminste één eenheid en in de betrekkingen die dit toelaten, voorrang geven aan de op dat ogenblik in de databank van Selor beschikbare wervingsreserves van personen met een handicap.
4) Het organiseren van specifieke wervingsselecties en doelgerichte wervingscampagnes vraagt een grote investering van beschikbare middelen. Gelet op de geringe personeelsbezetting van de Kruispuntbank, inzonderheid binnen het domein van resources management, geeft de Kruispuntbank voorrang aan de consultatie van de op dat ogenblik in de databank van SELOR beschikbare wervingsreserves van personen met een handicap.
eHealth-platform
1 en 2) In de betrokken periode werkten er bij het eHealth-platform geen personen met een handicap.
3) Voor het overige streeft het eHealth-platform ernaar om de op haar van toepassing zijnde regelgeving strikt na te leven. Voor haar toekomstige aanwervingen zal zij dan ook, van zodra de norm van drie procent van het personeelsbestand resulteert in tenminste één eenheid en in de betrekkingen die dit toelaten, voorrang geven aan de op dat ogenblik in de databank van SELOR beschikbare wervingsreserves van personen met een handicap.
4) Het organiseren van specifieke wervingsselecties en doelgerichte wervingscampagnes vraagt een grote investering van beschikbare middelen. Gelet op de geringe personeelsbezetting van het eHealth-platform, inzonderheid binnen het domein van resources management, geeft zij voorrang aan de consultatie van de op dat ogenblik in de databank van Selor beschikbare wervingsreserves van personen met een handicap.
Rijksinstituut voor Ziekte- en Invaliditeitsverzekering (RIZIV)
1.) Het Rijksinstituut voor Ziekte- en Invaliditeitsverzekering registreert enkel de personen die op eigen initiatief een melding van een handicap indienen voor het verkrijgen van een vermindering van de bedrijfsvoorheffing.
In 2010 waren dertien Nederlandstalige en vijftien Franstalige personeelsleden aldusdanig geregistreerd. Deze cijfers zijn volledig gelijk aan deze voor het jaar 2006.
Het aandeel van deze groepen in het geheel van het personeelsbestand, is als volgt:
|
Taalrol |
Personen met een handicap in 2010 |
Totale tewerkstelling |
% |
|
N |
13 |
714 |
1,82 |
|
F |
15 |
607 |
2,47 |
|
Totaal |
28 |
1321 |
2,19 |
2.) In 2009 werd een personeelslid met een handicap aangeworven in het niveau B. Zoals aangegeven in het antwoord op punt 1 van de vraag, betreft dit iemand die zich als dusdanig liet registreren om een vermindering van de bedrijfsvoorheffing te kunnen genieten.
3 en 4) Omwille van privacyredenen worden enkel de personen geregistreerd die hiertoe zelf het initiatief nemen.
Dit betekent niet dat het RIZIV niet open staat voor mensen met een handicap, ze krijgen evenveel kansen in selectieprocedures als andere kandidaten en indien nodig wordt de werkplaats aangepast of een specifieke begeleiding is voorzien. Er worden geen aparte lijsten bijgehouden van deze mensen, gelet op de wetgeving inzake private levenssfeer die nooit zonder meer toelaat om persoonlijke gezondsheidsgegevens te registreren.
In 2010 voerde het RIZIV een grote diversiteitscampagne. Er zijn verschillende acties gepland met het oog op het sensibiliseren van het personeel met betrekking tot de verschillende groepen (personen met een handicap, personen van vreemde origine, …) in de maatschappij waarvan we een weerspiegeling zien in de werkomgeving. Bovendien wordt het aspect diversiteit telkens als een rode draad geïntegreerd in de HR-processen en HR-projecten wanneer relevant.
Het RIZIV neemt ook actief deel aan activiteiten die door de FOD P&O, SELOR en OFO worden georganiseerd om voeling te houden met nieuwe ontwikkelingen of tendensen in het diversiteitsbeleid van de federale overheid.